中華人民共和國主席令
第十三(sān)號
《全(quán)國人(rén)民(mín)代表大會常務委(wěi)員會關於(yú)修改〈中(zhōng)華人民(mín)共和國安全生產法〉的決定》已由中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議於2014年8月31日通過(guò),現予公(gōng)布,自2014年12月1日起施行。
中華人民共和國主席 習近平(píng) 2014年8月31日
全國人民代表(biǎo)大會常務委員會關於修改《中華人民共和國安全生產法》的決定
(2014年8月31日第十二屆全國(guó)人民代表大會常務委員會第十次會議通過)
第十二屆(jiè)全國人民代表大會常務委員會第(dì)十次會議決定對《中華人民(mín)共和國安全生產法》作(zuò)如下修改:
一、將第三條修改為:“安全生產工作應當以人為本,堅持安全發展,堅持安全第一、預防(fáng)為主、綜合治理的方(fāng)針,強化和(hé)落實生產經營單(dān)位的主體責任,建立生產經營單位負責、職工參與、政府監管、行業自律和社會監督的機製(zhì)。”
二、將第四條修改為:“生產經營單(dān)位必須遵守本法和其他有關(guān)安(ān)全生產的(de)法律、法規,加強安全生產管理,建立、健全安全生產責任製和安全(quán)生產規章製度,改善安全生(shēng)產條件,推進安(ān)全(quán)生產標準化(huà)建(jiàn)設,提高安全生產水平,確保安全生產。”
三、將第七條修改為:“工會依法對安全生產工作進(jìn)行監督。
“生產(chǎn)經(jīng)營單位的工會依(yī)法組織職工參加(jiā)本(běn)單位安全生(shēng)產工作的民主管理和民主監督,維(wéi)護職工在安全生產方麵的合法權益。生產經營單位(wèi)製(zhì)定或者修改有關安全(quán)生產的規章製度,應當聽取工會(huì)的意見。”
四、將第八條修改(gǎi)為:“國務(wù)院(yuàn)和縣(xiàn)級以上地方各級人(rén)民(mín)政府應當根據國民經濟和社會發展規劃製定安全生產規劃,並組織實施。安全生產規(guī)劃應當與城鄉規劃相銜接。
“國務院和縣級以上地方各級人民政府應當加強對安全生產工作的領導,支持、督促各有關部門依法履(lǚ)行安全生產監督管理職責,建立健全安全生產工作協調機製,及時協調、解決安全生產監督管理中存在的重大問題。
“鄉(xiāng)、鎮人民政府以及街道(dào)辦事處、開發區管理機構等地方人民政府(fǔ)的派出機關應當按照職責,加強對本行政區域內生產經營單位安全(quán)生產狀況的監督檢查,協助上級人民政府有關部門依法履行(háng)安全生產監督管理職(zhí)責。”
五、將第九條修改為:“國(guó)務院安全生產監督(dū)管理部門依照本(běn)法,對全國安(ān)全(quán)生產工作實施綜合監督管理;縣級以上地方各級人民政府安全生產監督管理部門依照(zhào)本法,對本行政區域內安全生產工作(zuò)實(shí)施(shī)綜合監督管理。
“國務院有關部門依(yī)照本法和其他有關法律、行政法規的規(guī)定,在各自的職責範圍內對有關行業、領域的安全生(shēng)產工作實施(shī)監督管(guǎn)理;縣(xiàn)級以上地方各級人民政府有關部門依照本法和其他有關法律、法規的規定,在各自的職責範圍內對有關行業、領域的安全生(shēng)產(chǎn)工作實施監督管(guǎn)理。
“安(ān)全生產監督管理部門(mén)和對有關(guān)行業、領域的安全生產工作實施監督管理的部門,統稱負有安全生產(chǎn)監督管理(lǐ)職責的部門。”
六(liù)、增(zēng)加一條,作為第十二條:“有關協會組織(zhī)依照法律、行政法規和章程,為生產經營單位(wèi)提供安全生產方麵的信息、培訓等服務(wù),發揮自律作用,促(cù)進生產經營(yíng)單(dān)位加(jiā)強安全生產管理。”
七、將(jiāng)第(dì)十二(èr)條改為第十三條,修改為:“依法設立的為安全生產提供技(jì)術、管理服務的機構,依照法律、行政法規和執業準則,接受生產經營單位的委托為其安全生產工(gōng)作提供技術、管理服務。
“生產經(jīng)營單位委托前款規定的機(jī)構提供安全生產技術、管理服務的,保證安全生(shēng)產的責任仍由本(běn)單位負責。”
八、將第十七條改(gǎi)為第十八條,增加一項,作(zuò)為第(dì)三項:“組織製定並實施本單(dān)位安全生產教育(yù)和培訓計劃”。
九、增加一條,作為第十(shí)九條:“生產經營(yíng)單位的(de)安(ān)全生(shēng)產(chǎn)責任製應當明(míng)確各崗位的(de)責任人員、責任範圍和考核標準等內容。
“生產經營單(dān)位應當建立相(xiàng)應的機製,加強對安全生產責任製(zhì)落實情況的監督考核,保證安全生產責任製的(de)落實。”
十(shí)、將第十八(bā)條改為(wéi)第二十條,增加一款,作為第(dì)二款:“有關生產經(jīng)營單位應當按照規定提取和使用安全生(shēng)產費用,專門用於改善安(ān)全生產條件。安(ān)全生產費用在成本中據實列支(zhī)。安全生產費用提取、使用和監督管理的具體辦法由國(guó)務院財政部門會同(tóng)國務(wù)院安全生產監督管理部門征求(qiú)國務院有關(guān)部門意見後製定。”
十一、將第十九(jiǔ)條改為第二十一條,修改為:“礦山、金屬冶煉、建(jiàn)築(zhù)施工、道路運輸單位(wèi)和危險物品的生產、經營、儲(chǔ)存單位,應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生(shēng)產管理人員。
“前款規(guī)定以外的其他生產經營單(dān)位,從業人員超過一百人的,應(yīng)當設置安全生產管理機(jī)構或者配(pèi)備專職安全生產管理人(rén)員;從業人員在一百(bǎi)人以下的,應當配備專職或者兼職(zhí)的安(ān)全生產管(guǎn)理人員。”
十二、增加一條(tiáo),作為第二(èr)十(shí)二(èr)條(tiáo):“生產經營單位的安全生產管理機構以(yǐ)及安全生產管(guǎn)理(lǐ)人員履行下列職責:
“(一)組織或(huò)者參與擬訂本單位安全生產規章製度、操作規(guī)程和生產安全事故應急(jí)救援預案;
“(二)組織或者參與本單(dān)位安全生產教育和培訓,如實記錄安全生產教育和培訓情況;
“(三)督促(cù)落實本單位重大危險源的安(ān)全管理措施(shī);
“(四)組織(zhī)或者參與本單位應急救援演練;
“(五)檢查本單位的安全生產狀況,及時排查生產安全事故(gù)隱患,提出改進安全生產管理的建議(yì);
“(六)製止和糾正違章指(zhǐ)揮、強令冒險作業、違反操作規程的行為;
“(七)督促落實本單位安(ān)全生產整改措施。”
十三、增加一條,作為(wéi)第二十三條:“生產經營單位的安全生產管理機(jī)構以及安全生產管理人員應當恪盡職守(shǒu),依法履行職責。
“生產經營單位作出涉(shè)及安全生產的經營決策,應當聽取安全生產管理機構以及安全生產管理人員的(de)意見。
“生產經營單位不得因安全生產管理人員依法履行職責而降低其工資、福利等待遇或者解除與(yǔ)其訂立的勞動合同。
“危險物(wù)品的生產、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位的安全生產管理人員的任免,應當告知主管的負有安全生產監督管理職責的部門。”
十四、將第二十條改(gǎi)為第二十四條,第二款修改為:“危險物品的生產、經營、儲存單(dān)位(wèi)以及礦(kuàng)山、金屬冶煉、建築施工(gōng)、道(dào)路運輸單位的主要負責人和(hé)安全生產管理人員,應當由主管的負有安全生產監督管理(lǐ)職責的部門對其安(ān)全生產知識和管理能力考核合格(gé)。考核不得收費。”
增加一款,作為第三款:“危險(xiǎn)物品的生(shēng)產、儲存單(dān)位以及礦山(shān)、金屬冶煉單位應當有注冊安全工程師從事安全生產管理工作。鼓(gǔ)勵其他生產經營單位聘用注(zhù)冊安全工程師從事安全生產管理工作。注(zhù)冊安全工程師按專(zhuān)業分類管理,具體(tǐ)辦法由國務院人力資源(yuán)和社會保(bǎo)障部門、國務院安全生產監督管理部門會同國務(wù)院有關部門製定。”
十(shí)五、將第二十一條改為第二十五條,修改為:“生產經營單位應當對從業人員進行安全生產教育和培訓,保證從業人員具備必要的安(ān)全生產知識(shí),熟悉有關的安全生產規章製度和安(ān)全操作規程,掌握本崗位的安全操(cāo)作(zuò)技能,了解(jiě)事故應急處理措施,知(zhī)悉自身在安全生產方麵的權利和義務。未(wèi)經安全生產教育和培訓合格的從業人員,不得上崗作業(yè)。
“生產經營單位使用被派遣勞動者的,應當將(jiāng)被派遣勞動者納入本單位(wèi)從業人員統一管理,對被派遣勞動者進行崗位安全操作規程(chéng)和安全操作技能的教育和培訓。勞務派遣單位應當對被派遣勞動者進行(háng)必(bì)要(yào)的安全生產教育和培訓。
“生產經營單位接收中等職業學校、高等學校學生實習的,應當(dāng)對實(shí)習學(xué)生進行(háng)相應的安全(quán)生產教育和培訓,提供必要的勞動防護(hù)用品。學校應當協助生產經營單(dān)位對實習(xí)學生進行安全生產教育和(hé)培訓。
“生產經營單位應當建立安全生產教(jiāo)育和培訓檔案,如實記錄安(ān)全生產教育和(hé)培訓(xùn)的時間、內(nèi)容、參加人員以及考核(hé)結果(guǒ)等情(qíng)況。”
十六、將第(dì)二十五條改為第二十九條,修改為:“礦(kuàng)山、金(jīn)屬冶煉建設項目和用於生產、儲存、裝卸危險物品的(de)建設項目,應當按照國家有關(guān)規定進行(háng)安全評價。”
十七、將第二十七條改為第三十一(yī)條,修改為:“礦山、金屬冶煉建設項目和用於生產、儲存(cún)、裝卸危險物品的建設項目的施工單位必須按照(zhào)批準的安全設施設計施工,並對安全設施的(de)工程質量負責。
“礦山、金屬冶煉(liàn)建設項(xiàng)目和用於生產、儲存危險物品的建設項目竣工投入生產或者使用前(qián),應當由建設單位(wèi)負責組織對安全設施進行驗收;驗收合格後(hòu),方可投入生產和使用。安全生產監督管理部門應當加強(qiáng)對建(jiàn)設單位驗收活動和驗收結果的監督核查。”
十八、將第(dì)三十條改(gǎi)為第(dì)三十四條,修改為:“生產經營單位使用的危險物品的容器、運輸工具,以(yǐ)及涉及人身(shēn)安全、危險(xiǎn)性較大的海洋石油開采特種設備和礦山井下(xià)特種設備,必須按照國家有(yǒu)關規定(dìng),由專業生(shēng)產單位生產,並經具有(yǒu)專業資質的(de)檢測、檢驗機構檢測、檢驗合格,取得(dé)安全使用證或者安全標誌,方可投入(rù)使用。檢測、檢驗機構對(duì)檢測、檢驗結果負責。”
十九、將第三十一條改(gǎi)為第三十五條,修改為:“國家(jiā)對嚴重(chóng)危及(jí)生產安(ān)全的工藝、設備實行淘汰製度,具體目(mù)錄由國務院安全生產監督管理部門(mén)會(huì)同國(guó)務院有關部門製定並公布。法律、行政法規對目錄(lù)的製定另有規定的,適(shì)用其(qí)規定。
“省、自治區、直轄市人民政府可(kě)以根(gēn)據本地區實際情況製定並公布具體目錄,對前款規定以外的危及(jí)生產安全(quán)的工藝、設備予以淘汰。
“生產經營單位不得使(shǐ)用應當(dāng)淘汰的危及生產安全的工(gōng)藝、設備。”
二十(shí)、增加一條(tiáo),作為第三十八條:“生(shēng)產經營單位應當建立健全生產安全事故隱患排(pái)查治理製度,采取(qǔ)技術、管理(lǐ)措施,及時發現並消除事故隱患。事故隱患(huàn)排查治理情況應當如實記錄,並向從業人員通(tōng)報。
“縣級(jí)以上地方各級人民政府(fǔ)負有安全生產監督管理職(zhí)責的部門應(yīng)當建立健全重大(dà)事故隱患治理督辦製度,督促生產經營單位消(xiāo)除重大事故隱(yǐn)患。”
二十一、將第三十(shí)五條改為第四十條,修改為:“生產經營單位進行爆破、吊(diào)裝以及國務院安全生產監(jiān)督管理部(bù)門會同國務院(yuàn)有關部門規定的其(qí)他危險(xiǎn)作業(yè),應當安排專門人員進行現場安全管理,確(què)保(bǎo)操作規程的遵守(shǒu)和安全措施的落實。”
二十二、將第三十八條改為第四十三條,修改為:“生產經營單位(wèi)的安全生產管理(lǐ)人員應當根據本單位的生產經營特點,對安全生產狀況進行經常性檢查;對檢查中發(fā)現的安全問題,應當立即處理;不能處理的,應當及時報告本單位有關負責人,有關負責人應當及時處理。檢查(chá)及(jí)處理情況(kuàng)應當如(rú)實記錄在案。
“生產(chǎn)經營單位(wèi)的安全(quán)生產管(guǎn)理人員在檢查中發現重大事故隱患,依照前款規定(dìng)向本(běn)單位有關(guān)負責人報告,有關負責人不及(jí)時處理的,安全生產管(guǎn)理人(rén)員可以向主管的負有安全生(shēng)產監督管理職責的部門(mén)報告,接(jiē)到報告的部門應當依法及時處理。”
二十三、將第四十一條改為第四十六條,第二款修改為:“生產經營項目、場(chǎng)所發包或者出租給其他單位的,生(shēng)產經營單位應當與承包單位(wèi)、承租單位簽訂專門(mén)的安(ān)全生產管理協(xié)議,或者在承包合同、租賃合同(tóng)中約定各自的安全生產管理職責;生產經營單位對承包單位、承租單位的安全生產工作統一(yī)協調(diào)、管理,定期進行安全檢查,發現安全問題的,應當及時督促整改。”
二十四、將第四十三條改為第四十八條,增加一款,作為(wéi)第二(èr)款:“國家鼓勵生(shēng)產經營單(dān)位投保安全生(shēng)產責任保險。”
二十五、增加一條,作為第五十(shí)八條:“生產經營(yíng)單位使(shǐ)用被派遣勞動者的,被派遣勞動者享有本(běn)法(fǎ)規定的從業人員的權利,並應當履行本法規定的(de)從(cóng)業人(rén)員的義務。”
二十六、將第五十三條改(gǎi)為第五十九條,修改為(wéi):“縣級以上地方各級人民政府應當根據本行(háng)政區域內的安(ān)全生產狀(zhuàng)況,組織有關部門按照(zhào)職責分工(gōng),對本行政區域內容易發生重大生產安全事故的生產經營單位進行嚴格檢查。
“安全生產監督(dū)管理部門應當按照分類分級監督管理的要求(qiú),製定安全生產年(nián)度監督檢查計劃,並按照年度監督檢查計劃進行監督(dū)檢查,發現事故隱(yǐn)患,應當及時處理。”
二十七、將第五十六條改為第六十二條,第一款修改為:“安全生產監督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部(bù)門依法開展安全生產行政執法工作,對生產經營單位執(zhí)行(háng)有關安全生產的(de)法律(lǜ)、法規和國家標準或(huò)者行(háng)業標準的情況進行監(jiān)督(dū)檢查,行使以下職權:
“(一)進入生產經營(yíng)單(dān)位進行檢查,調閱有關資(zī)料,向有關單(dān)位和人員了解情況;
“(二)對檢查中(zhōng)發現的安全生產違法行為,當場予以糾正或者要求限期改正;對依法應當給予(yǔ)行政處罰的行為,依照本法和(hé)其他有關法律、行政法規的規定作出行政處(chù)罰決定;
“(三)對檢查中發(fā)現的事故隱患,應當責(zé)令立即排除;重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應當責令(lìng)從危險區域內撤出作業(yè)人員,責令暫(zàn)時停產停業或者(zhě)停止使用相關設施、設(shè)備;重大事故隱(yǐn)患排除後,經審(shěn)查同意,方可恢複生(shēng)產經營和使用;
“(四)對有根據認為不符合保障安全生產的國家標(biāo)準或者行業(yè)標準的設施、設備、器材以及違法生產、儲存、使用、經(jīng)營、運輸的危險物品予以(yǐ)查(chá)封或者扣押,對違法(fǎ)生產、儲(chǔ)存、使用、經營危險物品的作(zuò)業場所(suǒ)予以查封,並依法作出處理決定。”
二(èr)十八、增加一條,作為第六十七條:“負有安全生產監督管理職責的部門依法對存在重(chóng)大(dà)事故隱患的生產(chǎn)經營單位作出停產停業(yè)、停止施工、停止使用(yòng)相關設施或者設備的決定,生產經營單位應當依法執行,及(jí)時消除事故隱患。生產經營單位拒不(bú)執行,有(yǒu)發生生產安全事故的現實危險的,在保證安全的前提下,經本部門主要負責人批準,負有安全生產監督管理職責的部門可以采取通知有關單位停止供電、停止(zhǐ)供應民用爆炸物品等措施,強製生(shēng)產經營(yíng)單位履行(háng)決定。通知應(yīng)當采(cǎi)用書麵形式,有關單位應當予以配合。
“負(fù)有安全生產監(jiān)督管理(lǐ)職責的部門依照前款規(guī)定采取停止供電措施,除有危及生產(chǎn)安全的緊急情形外,應當提前二十四小時通(tōng)知生產經營單位。生產經營單位依法履行行政(zhèng)決定、采取相應(yīng)措施消除事故(gù)隱患的,負有安全生產監督管理職責的部門應當及時解(jiě)除前款規定的措(cuò)施。”
二十九、增(zēng)加一條,作為第七十五條:“負有安全生產監督管理職責的部門應當建立安全生產違法行(háng)為信息庫,如實記錄生產經營單位的安全生產違法行為信息;對違法行為(wéi)情節嚴重的生產經(jīng)營單位,應當向社會公告,並通報行業主(zhǔ)管部門、投資主管部門、國土資源主管部門、證券監督管理機構以及有關金融機構。”
三十、增(zēng)加一條,作為第七(qī)十六條:“國家加(jiā)強生產安全(quán)事故應急(jí)能力建(jiàn)設,在重點行業(yè)、領域建立應急救援(yuán)基地和應急救援隊伍,鼓勵生產經營單位和其(qí)他社會力量建立(lì)應急救援隊伍,配備相應的應急救援裝備和物資,提高應急救援的專業化水平。
“國務院安全生產監督管理部門建立全國統一的生產安全事故應急救援信息係統,國務院有關部門建立健全(quán)相關行業、領域的生(shēng)產安全事故應急救援(yuán)信息係統。”
三十一(yī)、增(zēng)加一條,作為第七十八條:“生產經營單位(wèi)應當製定本單位生(shēng)產安全事故(gù)應急救援(yuán)預(yù)案,與所在地縣級(jí)以上地方人民政府組織製定的生產安全事故應急救援預案相銜接,並定期組織演(yǎn)練。”
三十二、將(jiāng)第六十九條改為第七十九(jiǔ)條,修改為:“危險物品的生產、經營(yíng)、儲存單位(wèi)以及礦山、金屬冶煉、城(chéng)市軌道交通運營、建築(zhù)施(shī)工單位應當建立應急救援組織;生產經營規模較小的,可以(yǐ)不建立應急(jí)救援組織,但應當指定兼職的應急救(jiù)援人員。
“危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸單位以及(jí)礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、建築施工單位應當配備必要的應急救援器材、設備和物資,並進行經常(cháng)性維護、保養,保證(zhèng)正常運轉。”
三十三(sān)、將第七十二條改為第八十二條,第(dì)一款修改(gǎi)為:“有關地方人民政府和負有安全生產監督管理職(zhí)責的部門的負責人接到生產安全事故報告後,應當按照生產安(ān)全事故應急救援預案的要求立即趕到事故現場,組織(zhī)事故搶救。”
增加二(èr)款,作為第二款、第三款:“參(cān)與事故搶(qiǎng)救的部門和單位應當服(fú)從統一指(zhǐ)揮,加強協同聯動,采取有效的應急救援措施,並根據事(shì)故救援的需(xū)要采取警(jǐng)戒(jiè)、疏(shū)散等措施,防止事故擴大(dà)和次生災害的(de)發生,減(jiǎn)少人員(yuán)傷亡和財產損失。
“事故搶救過程中應當采取(qǔ)必(bì)要措施,避免(miǎn)或者減少對環境造成的危害。”
三十四、將第(dì)七(qī)十三條改為第八十三條,修改為:“事故調(diào)查處理應當按(àn)照科學嚴謹、依法依(yī)規(guī)、實事(shì)求是、注重實效的原則,及(jí)時、準確地查清事故(gù)原因(yīn),查(chá)明(míng)事故性質和責(zé)任,總結事(shì)故(gù)教訓,提出整改措施,並對事故責任者提出處理意見。事故調查報告應當依法及時向社會公布。事故調查和處理的具體辦法由國務院製定。
“事故發生單位應(yīng)當及(jí)時全麵落實整改措施,負有安全生產監督管理(lǐ)職責的部門應當加強監督檢查。”
三十五、將(jiāng)第(dì)七十七條改為第八十七條,第一款增加一項,作為(wéi)第四項:“在(zài)監(jiān)督檢查(chá)中(zhōng)發(fā)現重大事故隱患,不依法及時(shí)處理的”。
增加一(yī)款,作為第二款:“負有安全生產監督管理職責的部門的工作人員有前款規(guī)定以外的濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的,依法給予處分;構成犯罪的,依照刑法有關規(guī)定追究刑(xíng)事責任。”
三十六、將第七十九條改為第八十九條,修改為:“承擔安全評價、認證、檢測、檢驗工作(zuò)的機構,出具虛假證明(míng)的,沒收違法所得;違法所得在十萬元以上的,並處違法所得二(èr)倍(bèi)以上(shàng)五倍以下(xià)的罰款;沒有違法所(suǒ)得或者違法所得不足十(shí)萬元的,單處或者並處十(shí)萬元以上(shàng)二十萬(wàn)元以下的罰款;對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元(yuán)以(yǐ)上五萬元以下的罰款;給他人造成損(sǔn)害的,與(yǔ)生產經營單位承(chéng)擔連帶賠償責任;構成犯罪的,依照刑法有關規定追究刑事責任。
“對有前款違(wéi)法行為(wéi)的機構,吊銷其相應資質。”
三十七、將第八十條改為第九十條,修改為:“生產(chǎn)經營單位(wèi)的決策機構、主要負責人(rén)或者個人經營的投資人不依照本(běn)法規定保證安全生產所必需的資金投入,致使生產經營單位不具備安全生產條件的,責令限期改(gǎi)正,提供必需的資金(jīn);逾期未改正的,責令生產經營單位停產停業整頓。
“有前款違法行為,導致發生生產(chǎn)安(ān)全事故的,對生產經營單位的主要負責人給予撤職處分,對個人經營的投資人處二萬元以上(shàng)二十萬元以下的罰款;構成犯罪(zuì)的,依照(zhào)刑(xíng)法有關規定追究刑事責任。”
三十八、將第八十一條改為(wéi)第九十一條(tiáo),修改(gǎi)為:“生產經營單位的(de)主要負責(zé)人未履行本(běn)法規定的安全(quán)生產管理(lǐ)職責的,責令限期改正;逾期未(wèi)改正的,處二萬元以(yǐ)上五萬元以下的罰款(kuǎn),責令生產經營單(dān)位停產停業整(zhěng)頓。
“生(shēng)產經營單位的主要負責人有前款違法行為,導致發生生產安全(quán)事故的,給予(yǔ)撤職處分;構成(chéng)犯罪的,依照刑法有關規定追究(jiū)刑事責任。
“生產經營單(dān)位的(de)主要(yào)負(fù)責人依照前款規定受刑事處罰或者撤職處分的,自刑罰執行完畢或者受處分(fèn)之日起,五年內不得擔任任何生(shēng)產經營單(dān)位的主要負責人;對重大、特別(bié)重大生產安全事故負有責(zé)任的,終身不(bú)得擔任本行業生產經營單位的主要負(fù)責人。”
三十九、增加一條,作為第九十二(èr)條:“生產經(jīng)營單位的主要負責人未履行本法規定的安全生產管理職責,導致發生生產(chǎn)安(ān)全事故的,由安全生產監督管理部門依照下列規定處以罰款:
“(一)發生一般事故的,處上一年年收入百分之三十的罰款;
“(二(èr))發生較大(dà)事故的,處上一年年收入百分之四十的(de)罰款;
“(三)發生重大事故的,處上(shàng)一年年收入(rù)百分之六十的罰款;
“(四)發(fā)生特別重大事故的,處上一年(nián)年收入百分(fèn)之八十的罰款(kuǎn)。”
四十、增加一條,作為第九十三條(tiáo):“生產經營單位的安全生產管理人員未履行本法規定的安(ān)全生產管理職責的,責令限期改正(zhèng);導致發生生產安全事故的,暫停或者撤銷其與安全生產有關的資格;構成犯罪的,依照刑法有關(guān)規定追究刑事責任。”
四十一、將第八十二(èr)條改為第九十四條,修改為(wéi):“生產經營(yíng)單位有下(xià)列行為(wéi)之(zhī)一的,責令(lìng)限(xiàn)期改正,可以處五萬元以下的罰款;逾期未改正的,責令停產停業整頓,並處五(wǔ)萬元以上十萬元以下的罰款,對其直(zhí)接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元(yuán)以上二萬元以下的罰款:
“(一)未按照規定設置安全(quán)生產管(guǎn)理機構或者配備安全生產管理(lǐ)人員的;
“(二)危險物品(pǐn)的生產、經營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、建築施工、道路運輸單位的主要負責人和安(ān)全生產管理人員未按照規(guī)定(dìng)經考核合格的(de);
“(三)未按照規定對從業人員、被派遣勞動者、實習學(xué)生進行安全生產(chǎn)教育和培訓,或者未按照規(guī)定如實告知有關的安全(quán)生產(chǎn)事項的(de);
“(四)未如實(shí)記錄安全生產教育和培訓情況的;
“(五)未將事故隱患排查治理情況(kuàng)如實記錄或者未向從業人員通報的;
“(六)未按照規定(dìng)製定生(shēng)產安全事故應急(jí)救援預案或者未(wèi)定期組織演練的;
“(七)特種作業人員未(wèi)按照規定經專門的安全作業培訓並取得相應資格(gé),上崗作(zuò)業的。”
四十二(èr)、將第八十三條改為第九十五條、第九十六條,修改為:
“第(dì)九十(shí)五條生產經營(yíng)單位有下列行為之一的,責令停止建設或(huò)者停產停業整頓,限期改(gǎi)正;逾期未改正的,處五(wǔ)十萬元(yuán)以上一百萬元以(yǐ)下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬(wàn)元以下的罰款;構成犯(fàn)罪的,依照刑法有關規定追究刑事責(zé)任:
“(一)未按照規定對礦山、金屬冶(yě)煉建設項目或(huò)者用於生產、儲存、裝卸危險物品的建設項目進行安全(quán)評價的;
“(二)礦山(shān)、金屬冶煉建設項目或者用於生產、儲存、裝卸危險物品的(de)建設項目沒有安全設(shè)施設(shè)計或者安全設施設計未按照(zhào)規定報經有關(guān)部門審查(chá)同意的;
“(三)礦山、金屬冶煉(liàn)建設項目或者用於生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設項目的施工單位未按照批準的安全設(shè)施設計施工的;
“(四)礦山、金屬冶煉建設項目或者(zhě)用於生產、儲存危(wēi)險物品的建設項目竣工投入生產或者使用前,安全設施未經驗收合格的(de)。
“第九十六條生產經營單位(wèi)有下列行(háng)為之一的,責令限期改正,可以處五萬元以下的罰款;逾期未改(gǎi)正的,處五萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負責(zé)的主管(guǎn)人員和其(qí)他(tā)直接責任人員處一萬元以上二(èr)萬(wàn)元(yuán)以下的罰款(kuǎn);情節嚴重的(de),責令(lìng)停(tíng)產停業整頓;構成犯罪的,依照刑法有關規定追究刑(xíng)事責任:
“(一)未在有較大危險因素的生產經營場所(suǒ)和有關設施、設備上設置明顯的安全警示標(biāo)誌的;
“(二)安全設備的安裝(zhuāng)、使用(yòng)、檢測、改造和報廢不符合國家標準或(huò)者行業標(biāo)準的;
“(三)未(wèi)對安全設備進行經常性維護、保養和定期(qī)檢測的;
“(四)未為從業人員提供符合國家(jiā)標(biāo)準或(huò)者行業標準的勞動防護用品的;
“(五)危險物品的容器、運輸工具,以(yǐ)及涉及(jí)人身安全、危險(xiǎn)性較大的海洋石油開采特種設備和礦山井下特種(zhǒng)設備未經(jīng)具有專業資(zī)質的機構(gòu)檢測、檢(jiǎn)驗合格(gé),取得安全使用證或者(zhě)安全標誌,投入使用(yòng)的(de);
“(六)使用(yòng)應當淘汰的危及生產安全的(de)工藝、設備(bèi)的。”
四十三、將第八十四條改為第九十七條,修改為:“未經(jīng)依法批準,擅自生產、經營、運輸(shū)、儲存、使(shǐ)用危險(xiǎn)物品或者處置廢棄危險(xiǎn)物品的,依照有關(guān)危險物品安全管理的法律、行(háng)政法規(guī)的規定予以處罰;構成犯罪的,依(yī)照刑法有關規定追究刑事責(zé)任。”
四十四、將第八十五條改為第九十八條,修改為:“生產經營單位有下列行為之(zhī)一的,責令限期改正,可以處十萬元(yuán)以下的罰款;逾期(qī)未改正的,責令停產停業整頓,並處十萬元(yuán)以上二十萬元(yuán)以(yǐ)下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任(rèn)人員處二萬元以上五萬(wàn)元以下的罰款;構成犯罪(zuì)的,依照刑法有關規定追究刑事責任:
“(一)生產、經營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物(wù)品,未建立專門安全管理製度、未采取可(kě)靠的(de)安全措施的(de);
“(二)對重大危險源未登記建檔,或者未進行評估、監控,或者未製定應急預案的;
“(三)進行爆破、吊裝以及國務(wù)院安全生產監督管理部門會同國務院(yuàn)有關部門規定的其他危險作業,未安排專門人員(yuán)進行現場安全管理的;
“(四)未建(jiàn)立(lì)事故隱(yǐn)患排查治理製度(dù)的。”
四十五、增加一(yī)條(tiáo),作為第九十九條:“生產經營單位未采取措施消除事故隱患的,責令立即消除或者限期消除(chú);生產經營單位(wèi)拒不執行的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,並處(chù)十萬元以上五十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬(wàn)元以上五萬元以下的罰款。”
四十六、將第八十六條改(gǎi)為第(dì)一百條,修改為:“生產經營單位將生產(chǎn)經營項目(mù)、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產條件或者相應資質的單位或者個人(rén)的,責令限期(qī)改正,沒收違法所得;違法所(suǒ)得十萬元(yuán)以上的(de),並處違法所得二倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的,單處或(huò)者並處(chù)十萬元以上二十萬元以下的罰款;對其直接負責的主管人員和其他直接責(zé)任人員處(chù)一萬元以上二(èr)萬元以下的罰款;導致發生生(shēng)產安全事故給他人造成損害的,與承包方(fāng)、承租方承(chéng)擔連(lián)帶賠償責(zé)任。
“生產經(jīng)營單位未與承包單位、承租單位簽訂專門(mén)的安全生產管理協議或者未在承包合同、租賃合(hé)同中明確各自的安全生產管(guǎn)理職責,或者未對(duì)承(chéng)包單位、承租單位的(de)安全生產(chǎn)統一協調、管理的,責令限期改正,可以處五萬元以下的罰款,對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責任人員可以(yǐ)處一萬元(yuán)以下的罰款;逾期未改(gǎi)正的,責令停產停業整頓(dùn)。”
四(sì)十七、增加一條,作為第一百零五(wǔ)條:“違反本法規定,生產經營單位(wèi)拒絕、阻礙負有安全生(shēng)產(chǎn)監督(dū)管(guǎn)理職責的部門(mén)依法實施監督檢(jiǎn)查(chá)的(de),責令改正;拒不改(gǎi)正的,處二萬元以上(shàng)二十(shí)萬元以下的罰款;對其直接負責的主管人員和其他直接責任(rèn)人員處一萬元以上二萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依(yī)照(zhào)刑法有關規定追(zhuī)究刑事責任。”
四(sì)十八、將第九十一條改為第(dì)一百零(líng)六條,修改(gǎi)為:“生產經營單位的主要負責人在本單位發生生產安全事故時,不立(lì)即組織搶救(jiù)或者在事(shì)故調查處理期間擅離職守或者逃匿的,給予降級、撤職的處分,並由安全(quán)生(shēng)產監督管(guǎn)理(lǐ)部(bù)門處上一年年收入百分之六十至百分之(zhī)一百的罰(fá)款;對逃匿的處十五日以(yǐ)下拘留;構成犯罪的,依照刑法有關規定追究(jiū)刑事責任(rèn)。
“生產經營單位(wèi)的主要負責人對生產安全事故隱瞞不報、謊報或者遲報的(de),依照前款規定處罰。”
四十九、增加一條,作為第一百零九條(tiáo):“發生生產安全事故,對負有責任的生產經營單位除要(yào)求其依法承擔相應的賠償等責任外,由安全生產監督管理(lǐ)部門依照下列(liè)規定(dìng)處(chù)以罰款:
“(一)發生一(yī)般事(shì)故的,處二十萬元以上五十萬元以下的罰款;
“(二)發生較大事(shì)故的,處五十萬元以(yǐ)上一百萬元(yuán)以下的罰款;
“(三)發生重大事故的,處一百萬元以上五(wǔ)百萬元(yuán)以下(xià)的罰款(kuǎn);
“(四)發生特別重(chóng)大事故的,處五(wǔ)百萬元以(yǐ)上一千萬元以下的罰款;情節特別嚴重的,處一千萬元以上二千(qiān)萬元以下的罰款。”
五十、將第九十四條改為第一百一十條,修改(gǎi)為(wéi):“本法規定的行政處罰,由安全生產監督管理部門和其他負有安(ān)全生產監督管理職責(zé)的部門按照(zhào)職責分工決定。予以關閉的行政處罰(fá)由負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門報請縣級以上人民政府按照(zhào)國務院規定的權限(xiàn)決定;給予拘留的行政處罰由公安機關依照治安管理處罰法的規定決定(dìng)。”
五十一、增加一條,作為第一百一十三條:“本法規定的生產安全一(yī)般事故(gù)、較(jiào)大事故、重大事故、特別重大事故的劃分標準(zhǔn)由國務院規定。
“國務院安全生產監督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監督管(guǎn)理職責的部門應當根據各自的(de)職責分工,製定相關行業、領域重(chóng)大事故隱患的(de)判定標準。”
五十二、對部分條文作了以下修改:
(一)將(jiāng)第(dì)一條中的“為了(le)加強安全生產監督管理”修(xiū)改為“為了加強安(ān)全生產工作”,“促進經濟發展”修改為“促進經濟社會持續健康發(fā)展”。
(二)在第二條中的“民用航空安全”後增加“以及核與輻射(shè)安全、特種設備安(ān)全”。
(三)將第十一條中的“提高職工的安全生產意識(shí)”修改(gǎi)為“增強全(quán)社會(huì)的安全生產意識”。
(四)將第二十(shí)三條第(dì)一款中的“取得特種作業操作資格證書(shū)”修改為“取得相應資格”。
(五)將第二十三條第二款、第三十三條第二款、第六十六條、第七(qī)十六條中的“負責安全生產監督管(guǎn)理的部門”修(xiū)改(gǎi)為(wéi)“安全生產監督管理部門”。
(六)將第二十六條第二款中(zhōng)的“礦山建設項目和用於生(shēng)產、儲(chǔ)存(cún)危險物品的建設(shè)項目”修(xiū)改為“礦山、金屬冶煉建設(shè)項目和用於生產、儲存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設項目”。
(七)將第三十四條第二款、第八十八條第二項中的“封閉、堵塞”修改為“鎖閉(bì)、封堵(dǔ)”。
(八)將第(dì)四十二條中的“重大生產安(ān)全事故”修改為“生產(chǎn)安全事故”,將第六十八條中的“特大生產安全事故應急救援預案”修改為“生產安全事故應急(jí)救援預案”。
(九)將第四十三條、第四十四條(tiáo)第一款、第四十八條中的“工傷社(shè)會保險”修改為“工(gōng)傷保險”。
(十)將第三章章名修改為“從業人員的安全生產權利義務”。
(十一)將第(dì)五十四(sì)條(tiáo)中的“依照本(běn)法第九條規定對安全生產負有監督管(guǎn)理職(zhí)責的部門(以下統稱負有安全生產監(jiān)督管理(lǐ)職責的(de)部門)”修改為“負有安全生產監督管理職(zhí)責的部門(mén)”。
(十二)將第六十七條中(zhōng)的“安全生產宣傳教育”修改為“安全生產(chǎn)公益宣傳教育”。
(十三)將第七十條第二款、第七十一條、第九十二條中的“拖延不報”修改為“遲報”。
(十四)將第(dì)七十七條、第七十八條、第九十二條中的“行政處分”修改(gǎi)為“處分”。
(十五)將第八十(shí)七條、第八十八條中的“責令限(xiàn)期改正”修改為“責令限期改正,可以處五(wǔ)萬(wàn)元以下的罰款,對其直接負責的(de)主管人員和其他直接責任人員可(kě)以處一萬元以下的罰(fá)款”。
(十六)刪去第八十八條中的“造成嚴重後果”,刪去第九十條(tiáo)中的“造成重大事故(gù)”。
本(běn)決定自2014年12月1日起施行。
《中華人民共和國安全生產法》根(gēn)據本(běn)決定作相應修改,重新公布。