第一章 總 則
第一條（tiáo） 為（wéi）了加強地（dì）方各級黨委和政府對安（ān）全生產工作的領導（dǎo），健全落實安全（quán）生產責任製，樹立安全發展（zhǎn）理念，根據（jù）《中（zhōng）華人民共和國安全生（shēng）產法》、《中華人民共和國公務員法》等法律規（guī）定和《中共中央、國（guó）務院關於推進安全生產領域（yù）改革發展的意（yì）見》、《中國共產黨（dǎng）地方委員會工作條例》、《中國共產黨問責（zé）條例》等中央（yāng）有關規定，製定本規定。
第二條 本規定適用於縣級以上（shàng）地方（fāng）各級黨（dǎng）委和政府領導（dǎo）班子成員（以下統稱地方黨政領導幹部）。
縣級以上地方各級黨委工作機關、政府工作部門及相關機構領導幹部，鄉鎮（街道）黨政領導幹部，各（gè）類開發區管理機構黨政領導幹部，參照本規定執行。
第三條 實行地方黨政領導幹部安全生產責任製（zhì），必須（xū）以習近平新時代中國特色社會主義（yì）思想為指（zhǐ）導，切實增強政治意識、大局意識（shí）、核（hé）心意識、看齊意識，牢固樹立發展（zhǎn）決不（bú）能（néng）以犧牲安全為代價的紅線（xiàn）意識，按照高質（zhì）量發展要求，堅持安全發展、依（yī）法治理，綜合（hé）運（yùn）用巡查督查、考核考察、激勵懲戒等措施，加強組（zǔ）織（zhī）領導，強化屬地管（guǎn）理，完善體製機製，有效防範安全生產風險，堅決遏製重特大生產安全事故，促使地（dì）方各級黨政領導幹部切實承擔起“促一方發展、保一方平安”的政治責任，為統籌推進“五位一體（tǐ）”總（zǒng）體布局和協調（diào）推進“四個（gè）全麵”戰略布局營造良好穩定的安（ān）全生產環（huán）境。
第四條 實（shí）行地方黨政領導幹部安全生（shēng）產責任製，應（yīng）當堅（jiān）持（chí）黨政同責（zé）、一崗雙（shuāng）責、齊抓共管、失職追責，堅持管行業必須管安（ān）全、管業務必須管安全（quán）、管生產經營必須管安全。
地方各級黨委和政府主要負責人是本地區安全生產第一責任人，班子其他成員對分管範圍內的安全生產工（gōng）作負領導責（zé）任。
第（dì）二章 職 責
第五條 地方各級黨委主要負責人安全（quán）生產職責主要包（bāo）括：
（一）認真貫徹執行黨中央以及上級黨委關於安全生產的決策部署和指示精神，安全生（shēng）產方（fāng）針（zhēn）政策、法律（lǜ）法規（guī）；
（二）把安全生產納入黨委議事日程和向全會報告工作的內容，及時（shí）組織研究解決安全生產重大問題；
（三（sān））把安全生產納入（rù）黨委常委（wěi）會及其（qí）成員職責清單，督促落實安全生產（chǎn）“一崗雙責”製度；
（四）加強安全生產監管部門領導班（bān）子建設、幹部隊伍建設和機構建設，支持人大、政協監督安全生產工作，統籌協調各方麵重（chóng）視支持（chí）安全生產工作（zuò）；
（五）推動將（jiāng）安全生產（chǎn）納入（rù）經濟社會發（fā）展全局，納入（rù）國民經濟和社會發展考核評價體係，作為衡量經濟發展、社會治（zhì）安綜合治理、精神文（wén）明（míng）建設成（chéng）效的重要指標和領導幹部政績考核的重要內容；
（六）大力弘揚生命（mìng）至上、安全第一的思想，強化安（ān）全（quán）生產宣傳教育和輿論引導，將安（ān）全生產方（fāng）針政策（cè）和法律法規納入黨委理論學習中心組學習（xí）內容和幹部培訓內容。
第六條 縣級以上地方（fāng）各級政府主要負責人安全生產職責主要包括：
（一）認真貫徹（chè）落實黨（dǎng）中央、國務院以及上級黨委和政府（fǔ）、本（běn）級黨委關於安（ān）全生產的決策部署和（hé）指示精神，安全生產方針政策、法律法規；
（二）把安全生產納（nà）入（rù）政府重點工作和政（zhèng）府工（gōng）作報告的重要內容，組織製定安全生產規劃並納入國民經濟和社會發展規劃，及時組織研（yán）究解決安全生產突出問題；
（三）組織製定政府領導幹部年度安全生產重（chóng）點工作（zuò）責任清單（dān）並定期檢查考（kǎo）核，在政府有關工作部門“三定”規定中明確安（ān）全生產職責；
（四）組織設立安全生產專項資金並列入本級財（cái）政預算、與財政收入保持同步增長，加（jiā）強安全生產基礎建設和監管能力建設，保障監管執法必（bì）需的人員、經費（fèi）和車輛等裝備；
（五）嚴格（gé）安（ān）全準入標準，推動構建安全風險分級管控和隱患排查（chá）治理（lǐ）預（yù）防工作機製，按照分（fèn）級屬地管理原則明確本地區各類生產（chǎn）經營單位（wèi）的（de）安全生產監管部門，依法領導和組織生產安全事故應急救（jiù）援、調查處理及信息公開工作；
（六）領（lǐng）導本地（dì）區安全生產委員會工作，統（tǒng）籌協調安全生（shēng）產工作，推動構建安全生產責任體係，組織開展安全生產巡查、考核等工作，推動加強高素質專業化安全監管執法隊伍建設。
第七條 地方各（gè）級黨委常委會（huì）其他成員按照職責分工，協調紀檢監察機（jī）關和組織、宣傳、政法、機構編製（zhì）等單位支持保障安全生產工作，動員社會各界力量積極參與、支（zhī）持、監督安全生產（chǎn）工作，抓好分管（guǎn）行業（領域）、部門（mén）（單位）的（de）安全生（shēng）產工（gōng）作。
第（dì）八（bā）條 縣級以上地方各級政府原則上由（yóu）擔任本級（jí）黨委常委的政府領導幹部分管安全生產工作，其安全生（shēng）產職責主（zhǔ）要包括：
（一）組織製（zhì）定貫徹落實黨中央、國務（wù）院以（yǐ）及上級及本級黨委和政府關於（yú）安全生產決策部（bù）署，安（ān）全生產方針政策、法律（lǜ）法規的具體措施；
（二）協助黨委主（zhǔ）要（yào）負責人落（luò）實黨委對安全生產的領導職責，督促落實（shí）本級（jí）黨委關於（yú）安全生產的決策部署；
（三）協助政府主要負責人（rén）統籌推進本地區安全（quán）生產工作，負責領導安全生產（chǎn）委員會日常工作（zuò），組織實施安全生產監督檢查、巡查、考核等工作，協調解決（jué）重點難點（diǎn）問題；
（四）組織實施安全風險（xiǎn）分級管控和（hé）隱患排查治理預防工作機製建設，指導安全生產專項整治和聯合執法行動，組織查處各類違法（fǎ）違（wéi）規行為；
（五）加強安（ān）全生產應急救援體係建設，依法組織或者參與生產安全事故搶險救援和調查處理，組（zǔ）織開展生產安全事故責任追究（jiū）和整改措施落實情況評估；
（六）統籌推進（jìn）安全生產社會化服務體係（xì）建設、信（xìn）息化建設、誠信體係建設和教育培（péi）訓、科技支撐等工作。
第九條 縣級以上地方（fāng）各級政府其他領導幹部安全生產職責主要包括：
（一）組織分管行業（領域）、部（bù）門（單位）貫徹執行黨中央、國務院以及上級及本級黨委和政（zhèng）府關於安全生產的決策部署，安（ān）全生產方針政策、法律法規；
（二）組織分管行（háng）業（領域）、部門（mén）（單位）健全和落實安全生產（chǎn）責任製，將安全生產（chǎn）工作與業務（wù）工作同（tóng）時（shí）安排部署、同時組織實施、同時（shí）監督檢查；
（三（sān））指導分管行（háng）業（領域）、部門（單位）把安（ān）全生產工作納入相關發展（zhǎn）規劃和年度工作計劃，從行業規劃、科技創新、產業政策、法規標準、行政（zhèng）許可、資產（chǎn）管理等方麵加強和（hé）支持安全生產（chǎn）工作；
（四）統籌（chóu）推進分管行業（領域）、部門（單位）安全生產工作（zuò），每年定期組（zǔ）織分析安全生（shēng）產形勢，及時研究（jiū）解決安全生產問題，支持有關部門依法履行安全生產工作職責；
（五）組織開展分管行業（領域）、部門（單位）安全生產專項整治、目標管理、應急管理、查（chá）處違法違規生產經營行為等工作，推動構建安全風（fēng）險分級（jí）管控和隱患排查治理（lǐ）預防工作機製。
第三章 考核考察
第十條 把地方黨政領導幹部落實安全生產責任情況納（nà）入黨委和政府督查督辦重要內容，一（yī）並進行督促檢查。
第十一（yī）條 建立完善地方各級黨委和政府安全生產巡查工作製度，加強對下級黨（dǎng）委和政（zhèng）府的安全生產巡查，推動安全生產責任措施落實。將巡查結果作為對被巡查地區黨委和政府領導班子和有關領導幹（gàn）部考核、獎懲和（hé）使用的（de）重要參（cān）考。
第十二條 建立完善地方各（gè）級黨委和政府安全生產責任考核製度，對下級黨委和政府安全生產工作情況進行全麵評價，將考核結果與有關地方黨政領（lǐng）導（dǎo）幹部（bù）履職評定掛鉤。
第十三條 在對地方各級（jí）黨委和政府（fǔ）領導班子及其成員的年度考核、目標責任考（kǎo）核、績效（xiào）考核以及其他考核中，應當考核其落實安全生（shēng）產責任情況，並將其作為確定考核結果的重要參（cān）考。
地方各級黨委（wěi）和（hé）政府領導班子及（jí）其成員在年度考（kǎo）核中，應當按照“一（yī）崗雙責”要求，將履（lǚ）行安全生產工作責任情況列入述職內容。
第十四條 黨委組織部門在考察地方（fāng）黨政領導幹部擬任（rèn）人選時，應當考察其（qí）履行安全生產工作（zuò）職責情況。
有關部門在推薦、評選地方黨政領導幹部作（zuò）為（wéi）獎勵人選時（shí），應當考察其履行安全（quán）生產（chǎn）工作職責（zé）情況。
第十五條 實行安全生產責任考核情況公開（kāi）製度。定期采取適當方式公布或者通報地方黨政（zhèng）領導幹部安全生產工作考核結果（guǒ）。
第四章 表彰（zhāng）獎勵
第十六條 對在（zài）加強安全生產工作、承擔安全生產專項重（chóng）要工（gōng）作、參加搶險救護等（děng）方麵作（zuò）出顯著成績和重要（yào）貢獻的地（dì）方黨政領導幹部，上級黨委和政府應當按照有關規定給予表彰獎勵。
第十七條 對在安全生產工作考核中成績優秀的地方黨政領（lǐng）導幹（gàn）部，上級黨委和政府按照有關規（guī）定給予記功或者嘉獎。
第五章 責任追究
第十八（bā）條 地方黨政領導幹部在（zài）落實安全生產工（gōng）作責（zé）任中存在下列情形之一的，應當按照有關（guān）規定（dìng）進行問責：
（一）履行本規定第二章所規（guī）定職責不到位的；
（二）阻撓、幹涉安全生產監管執法或者生產安全事（shì）故調查處理工作的；
（三）對遲報、漏報、謊報或者瞞報生產安全事（shì）故負有領導責任的；
（四）對發生（shēng）生產安全事故負有領導責任（rèn）的；
（五）有其他應（yīng）當問責（zé）情形（xíng）的。
第十九條 對存在本規（guī）定第十八條情（qíng）形的責任人員，應當根據情況采（cǎi）取通報、誡勉、停職檢查、調整職務、責令辭職、降職、免職或者處分等方式問責；涉嫌職務違法犯罪的，由（yóu）監察機關依法調查處置。
第二十條 嚴格落實（shí）安全生產（chǎn）“一票否決”製度，對因發生生產安全事故被（bèi）追究領導責任的地方黨政領導幹（gàn）部，在相關（guān）規定時限內（nèi），取消考核評優和評選各類先進資格（gé），不（bú）得晉升職務、級別或者重用任職。
第二十一（yī）條 對工作不力導致（zhì）生產安全（quán）事故人員傷（shāng）亡和經濟損失擴大，或者造（zào）成嚴重社會影響負有主要領導責任的地方黨政領導幹部，應當（dāng）從重（chóng）追究責（zé）任。
第（dì）二十二條（tiáo） 對主動采（cǎi）取補救措施，減少生產安全事故損失（shī）或者挽回社會不良影響的地方黨政領導幹部，可以從輕、減（jiǎn）輕追究（jiū）責任（rèn）。
第二十三條 對職責範圍內發生生產安全事（shì）故（gù），經查實已經全麵履行了本規定第二章所（suǒ）規定職（zhí）責、法律法規規定有關職責，並（bìng）全麵落實了（le）黨（dǎng）委和政（zhèng）府有關工作部署的，不予追究地方有關黨政領導幹（gàn）部的領導責任。
第二十四條 地方黨政領（lǐng）導幹（gàn）部對發生生產安（ān）全事故負有領導責任且失職失責性（xìng）質惡（è）劣、後果嚴重的，不論（lùn）是否已調離轉崗、提拔或者退（tuì）休，都應當嚴格追究其責任。
第二（èr）十五條 實施安全生產責（zé）任追究，應當依法依規、實事求是、客觀公正，根據崗位職責（zé）、履（lǚ）職情況、履職條件等因素（sù）合理確定相應責任（rèn）。
第二十六條 存在本規定第十八條（tiáo）情形（xíng）應當問責的，由紀（jì）檢監察機（jī）關、組織人（rén）事部門和安全生產監管部門按照權限和職責分別負責。
第六章 附 則
第二十七條 各省、自治區、直轄市黨委和（hé）政府應（yīng）當根據本規定製定實施細則。
第二十八條 本規定由應急管理部商中（zhōng）共（gòng）中央組織部解釋。
第二十九條 本規定自2018年4月8日起施行。
