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中共中(zhōng)央 國務院(yuàn)印發(fā)黨政機關厲行節約反對浪(làng)費條(tiáo)例

閱讀(dú)次數:229 作者: 信(xìn)息中心 發布時間:2025-06-10
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中共中央 國務院印(yìn)發《黨政機關厲行節約反對浪費條例》

新華(huá)社北京5月18日電(diàn) 近日,中共中央、國務院印發了修訂(dìng)後的《黨政機關厲(lì)行節(jiē)約反對浪費條例》(以下簡稱《條(tiáo)例》),並發(fā)出通知,要求各地區各部門認真遵照執行。

通知指出,《條例》修訂堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持目標導向和問題導向相結合,與時俱進完善黨政機關經費(fèi)管理、國內差旅、因公臨時出國(境)、公務(wù)接待、公務(wù)用車、會議活動、辦(bàn)公用房、資源節約(yuē)等規定,強化厲行勤(qín)儉節約(yuē)、反對鋪張浪費責任落(luò)實,進一步擰緊黨政機關帶頭過緊日子(zǐ)的製度螺栓,對於深入貫徹中央八項規定精神、持續深化(huà)糾治(zhì)“四風”具有重要意義。

通知(zhī)要求,各地區各部(bù)門要從作風建設關係黨的形象、關係人心向背、關係黨和國家(jiā)事(shì)業成敗的政治高度,認真抓好《條例》的學習宣傳貫徹,推動(dòng)各級黨(dǎng)政機關及其工(gōng)作人員深刻領會《條例》精神,堅決(jué)落實《條例》各項規定,紮實推進節約型機關建設,在全社會進一步營造浪費(fèi)可恥、節約光榮的濃厚氛圍。各地區各部門在執行《條例》中的重要(yào)情(qíng)況和建議(yì),要及時報告黨中央、國務院。

《條例》全文如下。

黨政機(jī)關厲行節約反對浪費條例(2013年(nián)10月29日中共中央政治局會議審議批準(zhǔn) 2013年11月18日(rì)中共中央、國務院發布2025年5月2日中共(gòng)中央(yāng)批(pī)準 2025年5月2日中共中央(yāng)、國務院發布)

第(dì)一章 總則

第一條 為了進(jìn)一步弘(hóng)揚艱苦奮鬥、勤儉節約的優良作風,推進黨政機關厲行節約反對浪費,建設節約型機關,根據《中國共產黨章程》和《中華人民(mín)共和國憲法》,製定(dìng)本條例。

第二條 本條例適用於黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、監察機關、審判機關、檢察(chá)機關,以及工會、共青團、婦聯等人(rén)民團體和參照公務員法管理(lǐ)的事業單位。

第三條 本條例所(suǒ)稱浪費,是指黨政機關及其工作人(rén)員違反規定進行不必(bì)要的公務活動,或者在履行公務中(zhōng)超出規定範圍、標準和(hé)要求,不當使用公共資金、資(zī)產和資源,給國家和(hé)社會(huì)造成損失的行為。

第四條 黨政機關厲行節(jiē)約反對浪費,應當深入貫徹中央八項規定精神,遵循下列原則:堅持從嚴從簡(jiǎn),帶頭過緊日子,勤儉辦一切事業,降低公務活動成本(běn),騰出更多資金用於發展所需、民生所盼;堅持(chí)依規依法,遵守(shǒu)黨內法規和國家法(fǎ)律法規的相關規(guī)定,嚴(yán)格按照(zhào)製度辦事;堅持提(tí)質增效,科學統籌財政(zhèng)資源,嚴格控製經費支出,加強厲行節約績效考評;堅持實事求是,從實際出發安排公務活動,取消不(bú)必要(yào)的公務活動,保(bǎo)證(zhèng)正常公務(wù)活動;堅持公開透明,除涉及國家秘密事項外,公務活動中的公共資金、資產和資源使用等情況應當按照規定予以公開(kāi),接受各方麵監督(dū);堅持深化改革,通過改(gǎi)革(gé)創新(xīn)破解體製機(jī)製障礙,建立健全厲(lì)行節約反對(duì)浪(làng)費工作長(zhǎng)效機製。

第五條 中央辦公廳、國務院辦公廳負責統(tǒng)籌協(xié)調、指導檢(jiǎn)查全國黨政機關厲行(háng)節約反對浪費工作(zuò),有關(guān)協調聯絡機製(zhì)承辦具體事務。地方各級黨委和政府(fǔ)辦公廳(室)負責指(zhǐ)導檢查本地區黨政機關厲行節約反對浪費工作。

各級(jí)紀檢監察機關和(hé)組織人事、宣傳、外事、發展改革、財政、審計、機關事務(wù)管理等部門根據職責分工,依規依法履行對厲行節約反對浪(làng)費相(xiàng)關工作的管理(lǐ)、監督等職責。

第六條 各級黨委和政府應當加強對(duì)厲行節(jiē)約反對浪費工作的(de)組織領導。黨政機關領(lǐng)導班子主要負責人對本(běn)地區、本部門、本單位的(de)厲行節約反對浪費工作負總責,其他成員根(gēn)據工作分(fèn)工,對職責範圍內的厲行節約(yuē)反對浪費工作負主要領導責(zé)任。

第七條 各級領導機關和領導幹部必須(xū)樹立正確政績觀,堅持以身作則、以上率下,嚴禁搞勞民傷財的(de)“形象工程”、“政績工程”,防止(zhǐ)重大決策失誤造成嚴重浪(làng)費,堅決(jué)反(fǎn)對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。

中央(yāng)和國(guó)家機關各部門應當在厲行勤儉節約、反對鋪張浪費上(shàng)走在前、作表率。

第二(èr)章 經(jīng)費管理

第八條 黨政機關(guān)應當加強(qiáng)預算編製管理(lǐ),按照加強財政資源(yuán)和預算統籌的要求,將各項收入和支出全部納入預算。

黨政機關(guān)取得(dé)的行政事業性收費收(shōu)入、政府性基金收入、罰沒收入、國有(yǒu)資源(資(zī)產)有償使用收入等非稅收入,必須按(àn)照規定及時足額上繳國庫,嚴禁(jìn)以任何形式隱瞞、截留、擠占(zhàn)、挪用、坐支、拖欠或者私分,嚴禁轉移到機關所屬工會、培(péi)訓中心(xīn)、服務中心等單位賬戶使用。

第九條 強化預算剛性約束,黨(dǎng)政機關應當遵循(xún)先有預算、後有支出(chū)的原則,嚴格執行預算,嚴禁超預算或者無預算安排(pái)支出,嚴禁虛列支出、轉移或者套取財政(zhèng)資金,嚴禁向下級單位、企事業單(dān)位、社(shè)會組織、個人攤派或(huò)者轉嫁費用。

嚴格控製國內差旅費、因(yīn)公臨時(shí)出國(境)費、公務接待費、公務用車購置及運行費、會議費、培訓費等支出。年度預算執行中不予追(zhuī)加,因特殊需要確需追加的,嚴格按照規定程序報批。

健全預算執行全過程動態監控機製,完善預算績效管理體係,增強預算執行的嚴肅性,提高預算(suàn)執行的準確率,防止年底突擊花錢(qián)等現象發生。

第十(shí)條 深(shēn)化政府會計改革,進一步健全會計製(zhì)度,準確核(hé)算機關運行經費,全麵反映機關運行成本。

第十一條 財政部門應當會同有關部門,根據國內差旅、因(yīn)公臨時出國(境)、公務接待、會議、培訓等工作特點,綜合考慮(lǜ)經濟發展水平、有關貨物和服務的市場價格水平,製定分地區的公務活動經費開支範圍(wéi)和開支標準。

加強相關開支標準之間的銜接,完善開支標(biāo)準動態調整機製,定期根據有關貨(huò)物和(hé)服務的市場價格變動情況調整相關開(kāi)支(zhī)標準,增強開支(zhī)標準的協調性、規範性、科學性。

嚴格開支範圍和標準,嚴格支出報(bào)銷審核,不得報銷任何超範圍、超標準以(yǐ)及與相關公務活動無關的(de)費用。

第十二條 全麵實行公務(wù)卡製度。健全公務卡(kǎ)強製結算目錄,黨政(zhèng)機關國內(nèi)發生的公務差旅(lǚ)費、公務接待費、公務(wù)用車運行維(wéi)護費、會議費、培訓費等經費支出,除按照規定實行銀行轉賬(zhàng)外,應當(dāng)使用公務卡(kǎ)結(jié)算。

第十三條 黨政機關采購貨物、工程和服務,應(yīng)當遵循公開透明、公平競爭、公(gōng)正、誠實信用原則。

政府采購應當依(yī)法完整準確編製采購項目預算,嚴格執(zhí)行經費預算和資產配置標準,科(kē)學合理確定采購需(xū)求,不(bú)得超標準采購(gòu),不得采購與本單(dān)位履(lǚ)行職能和事業發(fā)展無(wú)關的資產,不得超出辦公需要(yào)采購(gòu)服務。

嚴格執行政府采購(gòu)程序,不得違反規定以任何方式和理由指定或者變(biàn)相指定供應商、品牌、型號、產地(dì)。依(yī)法應當進(jìn)行公開招標的,不得以化整為零或者其他任(rèn)何(hé)方式規避公開招標,確需改變采購方式的,應當嚴格執行有關公示和(hé)審批程序。列入政府(fǔ)集中采購目錄範圍的應當委托集(jí)中采購機構(gòu)代理(lǐ)采購,屬於批量集中采購範圍的應當進(jìn)行批量集中(zhōng)采購。

黨政機關應當按照政府采購(gòu)合同規定組(zǔ)織(zhī)驗收(shōu)。政府采購監督管理部門應當建立健全政府采購結果評價製(zhì)度,對政(zhèng)府采購的(de)資金節約、政策效能、透明程度以及專業化水平進行綜合、客觀評價。

完善政府采購管理(lǐ)交(jiāo)易係統,推進電子化政府采購。

第十(shí)四條 優化(huà)政府投資方向和結構,加(jiā)強政府投資全生命周期管理(lǐ),堅決防止低效無效投資。

完善“半拉(lā)子工程”、已建未用項目等科學處置程序辦法。

第三章 國內差旅和因公臨(lín)時出(chū)國(境)

第十五條 黨政機關應當嚴格執行國內差(chà)旅(lǚ)內部審批製(zhì)度,加強計劃管理和統(tǒng)籌把關,從(cóng)嚴控製人數和天數,嚴禁無(wú)實質內容、無明確(què)公務目的(de)的差旅活動,嚴(yán)禁以(yǐ)任何名(míng)義和方式變相旅遊,嚴禁異(yì)地部門間無實質內容(róng)的學習交流和考察調研。加強對到基層調研、督查檢查的統籌規範,防止重複紮堆增加基層負擔。

第十六條 國(guó)內差旅人員應當嚴(yán)格按照規定乘(chéng)坐交通(tōng)工(gōng)具、住宿、用餐,費用由所在單位承擔。

差旅人員用車、住宿、用餐由接(jiē)待單位協助(zhù)安排(pái)的,必須按照規(guī)定標準及(jí)時(shí)足額交納交通費、住宿費、夥食費。差旅人員不得向接待單位提出正常公務活(huó)動以外的要(yào)求,不得接受禮金、禮(lǐ)品和土特產品(pǐn)等。

第十七條 統籌安排年度因公(gōng)臨時出國計劃(huá),嚴格控製(zhì)團(tuán)組數量和出(chū)訪(fǎng)國家數、團組人數、在外停留天數,不得安(ān)排(pái)照顧性、無實質內容的一般性出訪,不得組織開展一般性出國考察、日常調研、交流學習等活動,嚴禁集中安排赴熱門國家或者地區(qū)出訪(fǎng),嚴禁以任何名義和方式變相公款出國旅遊(yóu)。嚴格執行因公臨(lín)時出國限量管理(lǐ)規定,不得把出國作為個人待遇、安排輪流出國。嚴格控製跨地區、跨部門團組。

組織人事、外專等部門應當加強出國培訓總體規劃和監督管理,嚴格控製出國培訓規模,科學設置培訓項目,擇優選派培(péi)訓(xùn)對象,提高出國培(péi)訓的質量和實效。

第十八條 外事管理部門應當加強因公臨時出(chū)國審(shěn)核審批管理,對違(wéi)反規定、不(bú)適合(hé)成行的(de)團組予以調整或者取消。

加強因公臨時出國經費預算總額控製,嚴格執行經費先行審核製(zhì)度。無出國(guó)經費預(yù)算安排的不予批準(zhǔn),確(què)有特殊(shū)需要的,按照規定程序報批(pī)。嚴(yán)禁違反規定使用出國經費預算以外資金作為出國經費(fèi),嚴禁向所屬單位、企業、我國駐外機構(gòu)等攤派或者轉嫁出國費用。

第十九條 出國團組應當按照規定標準安排交通(tōng)工具和食宿,不得違反(fǎn)規定乘坐民航包機,不得乘坐私人、企(qǐ)業和外國航空公司包機,不得安排超標準住房和用車,不得(dé)擅自增加出訪國家或者地區,不得擅自變更行程路線,不得擅自延長在國外停(tíng)留天數。

出國期間,不得與我國駐外機構和其他中資機構(gòu)、企業之間用公款互贈禮品或者紀念品,不得用公款相互(hù)宴請。

第二十條 嚴格根據工作需要編製出境計劃,加強因公出境審批和管理,不得違規安排出境考察,不得組(zǔ)織無實質內容的調研、會議、培訓等活動。

嚴格遵守因公出境經費預算、支出、使用、核算等(děng)財務製度,不得接受超標準接待和高消費娛(yú)樂,不得接受禮金、貴重禮品(pǐn)、有價證券、支付憑證等,嚴禁參與境外賭博。

第四章 公務(wù)接待

第二十一條 建立健全國內公(gōng)務(wù)接待集中管理製度。黨政機關公務接待管理部門應當加強對國內公務接待(dài)工作的管理、指導和監督。

第二十二條 黨政機關應當建立國內公(gōng)務接待審批(pī)控製製度,嚴格執行公函製度,對無公函的公務活(huó)動一律不予接待,嚴禁將非公務(wù)活動納(nà)入接待範圍。

第二十(shí)三條 黨政機關應當嚴格執(zhí)行國內公務接待標準,實行接待費支出總額控製製度(dù)。

接待單位應當嚴格按照標準(zhǔn)安(ān)排接待對象的住(zhù)宿用房,協助安排(pái)用餐、用車的按照標準收(shōu)取夥食費、交(jiāo)通費。工作餐不得提供高(gāo)檔菜肴,不得(dé)提供香煙,不上酒。不得在接待費中列(liè)支應當由接待對象承擔的費用(yòng),不得以舉辦會議、培(péi)訓等名(míng)義列支、轉移、隱匿接待費開支。

接待單位不得在機場、車(chē)站、碼頭和轄區邊界組織迎送活動,不得跨地區迎送。嚴格控製陪同(tóng)人數,不得層層多人陪同。

接待單位應當嚴格執行國內公務接(jiē)待(dài)清單製度,如實反映接待(dài)對象(xiàng)、公務(wù)活動、接待費、陪同和相關工作保(bǎo)障人員(yuán)等(děng)情況。接待清單作為財務報銷的憑證之一並接受審計。

第二十四條 外賓接待工作應當遵循服(fú)務外交、友好對等、務實節儉的原則。外賓邀請(qǐng)單位應當嚴格按照有關規定安排接待活動,嚴格執行接待規格和標準,從嚴從緊控製外賓團組接待費用。

第二十五條 地方因招商引資等工作需要接待的,應當參照(zhào)國內公務接待標準要求,統一製度和標準,嚴格審批管理,強化審計監督,嚴禁超規格、超標準接待,嚴禁(jìn)擴大接待範圍、增(zēng)加(jiā)接待項目,嚴禁以招商引(yǐn)資(zī)等名義變相(xiàng)安排公務接待(dài)。

第二十六條 黨政(zhèng)機關不得(dé)以任何(hé)名(míng)義新建、改建、擴建所屬賓館、招待所等具有接待功能的設施(shī)或者場所,不得以房屋維修等名義超出實際需(xū)要在接待場所超(chāo)標準建設、豪(háo)華裝修。

嚴格控製、嚴格審批新建擴建黨性教育培訓機構,不得以建設(shè)黨性(xìng)教育培訓機構名義變相建設樓堂館所、變相(xiàng)搞旅遊開發。

建立接待資源共享機製,推進機關所屬接待(dài)、培訓場所的集中統一管(guǎn)理和利用。健全服務經營機(jī)製,推(tuī)行機關所屬接待、培訓場所企業化(huà)管理,降低服務經營(yíng)成(chéng)本。

積(jī)極推進國(guó)內公務接待(dài)服務社會化改革,有效利用(yòng)社會資源為國(guó)內公務接(jiē)待提供用車、住宿、用(yòng)餐等服務。

第五章(zhāng) 公務用車

第二十七條 堅持社會化、市場化方向,建立和實行(háng)符合國情的公務用車製度,合理有效配置公務用車資源,創新公務交(jiāo)通分類提供方式,保障公務出行,降(jiàng)低運行成(chéng)本。

普通公務出行由公務人員自主選擇,實行社會化提(tí)供。按照有關規定發(fā)放公務交通補貼,不得以公務交通補貼的名義變相發放福利,不得既(jì)領取公務交通補貼又違(wéi)規使(shǐ)用(yòng)公務用車。

第二十八條 黨政機關(guān)公務用車實行統一編製、統一標(biāo)準、統一購置經費、統一采購配備管理。

從嚴配備執法執勤、機要通信、應急保障和特種專業(yè)技術用車以及其他用於定向化保障的用車,不得以特殊用途(tú)等理由變相超編製、超(chāo)標準配備公務用車,不得以任何方式換用、借用、占用所屬單位或者(zhě)其(qí)他單位和(hé)個人(rén)的車輛(liàng),不得接受企(qǐ)事業單位和個人贈(zèng)送的車輛。

嚴格(gé)按照規定配備專車,不得擅自擴大專(zhuān)車配備範圍或者變相配(pèi)備專車。

執法執勤用(yòng)車配備應當嚴格(gé)限製在一線執法執勤崗位,機關(guān)內(nèi)部(bù)管理和後勤崗位以及機關所屬事業單位一律不得配備。

規範(fàn)和(hé)加強黨政機關所屬垂直管理機構、派出機構公務用車管理(lǐ),嚴格控製公務用車編製,推動車輛盤活利用,避免閑置浪(làng)費。

第二十九條 公務(wù)用車實行政府集中采購(gòu),應當選用國產汽車,優先選用新能源汽車。

公務用車(chē)嚴格按照規定年限更新,達到更(gèng)新年限(xiàn)仍能繼續使用(yòng)的應當繼續(xù)使用,不得因領導幹部職務晉升、調動等原因提前更新。

公(gōng)務用(yòng)車保險、維修、加油等實行政府集中采(cǎi)購,降低運行成本。

第三十條 除(chú)涉及國家安全、偵查辦案和其他有保(bǎo)密要求的特殊工作用(yòng)車外,執法執勤(qín)等用車應當噴塗明顯的統一標識。

第三十一條 根據公務活動需要,嚴格按照規定使用(yòng)公務用車,嚴禁以任何理由挪用或者固定給個人使用執法執勤、機要通信等公務用車(chē),領導幹部親屬和(hé)身邊工作人員不(bú)得(dé)因私使用配備給領導幹部的(de)公(gōng)務用車。嚴禁公車私用、私車(chē)公養,嚴禁為公務用車增加高檔配置或者豪華(huá)內飾。

第六章 會議活動

第(dì)三十二條 黨政機關應當嚴格精簡(jiǎn)會議,召開會議嚴格實行(háng)計劃管理,能不開的堅決不開,可合並的堅決合並。從嚴控製會(huì)議規模、會期,合理確定會議規格和參會人員(yuán)範圍、層級,不搞(gǎo)層層(céng)陪會。積極運用現代信息技術手段改進會議形式,提高(gāo)會議效率。

第三十三條 會議召開場所實(shí)行政府采購定點管理。會議住宿用房以標準間為主,用餐安排(pái)自助餐或者工作餐,嚴禁提高會議用餐、住宿標(biāo)準(zhǔn)。會議活動現場布置應當簡樸,工作會議一律不擺花草、不製作背景板。嚴禁違反規定到風景名勝區舉辦會議。

會議期間,不得安排宴請,不(bú)得組織旅遊以及與會議無關的參觀活(huó)動,不得以任何名(míng)義發放紀念品(pǐn)。

第三十四條 黨政(zhèng)機關會(huì)議實行分類管理、分級審批。嚴格執行會(huì)議費開支(zhī)範(fàn)圍、標準(zhǔn)和報銷製(zhì)度,未經批準以及超範圍(wéi)、超標準(zhǔn)開支的會議費,一(yī)律(lǜ)不予報(bào)銷。嚴禁違規使(shǐ)用會議費購置辦公設備,嚴禁列支公務接(jiē)待費等與會議無(wú)關的任何(hé)費(fèi)用,嚴禁套取會議資金。

財政部門應當會同機關事務管理等部門製定本級黨政機關會議費管(guǎn)理辦法。

第三十五條 健全培訓審批製度,嚴格控製培訓(xùn)數量、時間、規(guī)模,嚴禁以培訓名義召開會議。適合采取線上方式(shì)培訓的應當通過線上方(fāng)式開展。

嚴格執行分類培訓經費開支標(biāo)準,嚴格控製培訓經費支出範(fàn)圍,嚴禁在培訓經費中列支公務接待費、會議費等與培訓無關的任何費用。嚴禁以培訓(xùn)名義(yì)進行(háng)公款宴請、公款旅遊活動。

第三十六條 精簡規範節慶展會論壇活動,實行清單管理,從嚴(yán)審批。嚴禁使用財政資(zī)金舉辦營業性文藝(yì)演出。從嚴控製舉辦大型綜合性運(yùn)動會和各類賽會。

經批準(zhǔn)的(de)節慶展會論壇、運動(dòng)會、賽會等活(huó)動,應當嚴(yán)格控製規模和經費支(zhī)出,不得互相攀比、大操大辦、鋪張浪費,不得違規攤派(pài)或者轉嫁費用,不得借舉辦活動發放各類紀念品,不得違規使用財政(zhèng)資金邀請名人明星參與活動。舉辦活動應當充分使用現有資源,專門配備的設備(bèi)在活動結束後應當及時收回,嚴禁購置奢華物資設備。

第三十七條 精簡規範評比達標(biāo)表彰和創建示範活動,實行清單管理,從嚴審批。評比(bǐ)達標表彰項目費(fèi)用由舉辦單位承擔,不得以任何(hé)方式向(xiàng)相關單位和個人收(shōu)取費用。參與評比達(dá)標表彰和創建示範活動的單位(wèi)應當節儉辦(bàn)事,杜絕浪費,不得舉(jǔ)債搞創建。不得開展以鄉鎮(街(jiē)道)、村(社區)、學(xué)校為對象(xiàng)的達標活動。

第七章 辦公用房

第三十八條 黨政機關辦公用(yòng)房建設應當從嚴控製。凡是違(wéi)反規定的擬建辦公用房項目,必須堅決終止;凡是(shì)未按照規定程序履行(háng)審批手續、擅自開工建設的辦公用房項目,必須停建並予以沒收;凡是超規模(mó)、超標準、超投資概算建設的辦公(gōng)用房項目,應(yīng)當根據(jù)具體情況限期騰退超標(biāo)準麵積或者全部沒收(shōu)、拍賣(mài)。

黨政機關(guān)辦公(gōng)用房應當嚴格管理(lǐ),推進辦(bàn)公用(yòng)房資源的公平配置和集約使用。凡是超過規定麵積標(biāo)準(zhǔn)占有、使用辦公用(yòng)房以及未經批準租(zū)用、借用辦公用房的,必須騰退;凡是未經批準改變辦公用房使用功能(néng)的,原則上應當恢複原(yuán)使用功能(néng)。

第三十九條(tiáo) 黨政機關新建、改建、擴建、購(gòu)置、置換、維修改造、租用、借用辦公用房(fáng),必須嚴格按照規定履行審批程序。采取置換方式配置辦公用房(fáng)的,應當執行新建辦公用房各項標準,不(bú)得以未使用財政資金、資產整合等名義規避審批。

第四十條 黨政機關辦公用房(fáng)建設項目應當按照樸素、實用、安全、節能原則,嚴格執行辦公用房建設(shè)標準、單位綜合造(zào)價標準(zhǔn)和公共建築節能設計(jì)標準,符合(hé)土地利用和城(chéng)市規劃要求,嚴禁(jìn)超標準建設和豪華裝修。黨政機關辦(bàn)公樓不得追求成為城市地標建築,嚴禁配套建設大型廣場、公園等設施。

第四十(shí)一(yī)條 黨政機關辦公用房建設(shè)以及維修改造項目投資,統一列入(rù)預算安排,未經審批的項目不得安排預算。土地收益和資產(chǎn)轉讓收益應(yīng)當按照非(fēi)稅收入有關規定管(guǎn)理,不得直接用於辦公用房建設。不得違規利用保基本民生、保工資、保運轉和(hé)專項債券等其他用途資金(jīn)建設維修改造辦公用房(fáng)。

第四十二條 黨政機(jī)關辦公用房建設應當嚴格執(zhí)行工程(chéng)招投標和政府采購有關規(guī)定,加強對工程(chéng)項目的全過程監理和審計監督。

辦公用房因使用時間較長、設施設備老化、功能不全、存在安全(quán)隱患等原因,不能(néng)滿(mǎn)足辦公需求的,可(kě)以進行維修改造。維修改造(zào)項目應當(dāng)以消(xiāo)除安全(quán)隱患、恢複和完善使用功能、降低能源資源消耗為(wéi)重點,嚴格履行審批程序,嚴格執(zhí)行維修改造標準。

第四(sì)十三條 建立健全辦公用房集中統一(yī)管理製度,對辦(bàn)公(gōng)用(yòng)房實行統一規劃(huá)、統一權屬、統一配置、統一處置。

黨政機關應當嚴格按照有關標準和“三定”規定,從嚴核定、使用辦公用房。超標部(bù)分應(yīng)當騰退移交同級機關事務管理部門(mén)統一調劑使用(yòng)。

新建、調整辦公用房的單位,應當按照“建新交舊”、“調新交舊”的原則,在搬入新建或者新調整辦公用房的同時,將原辦公用(yòng)房騰退移交機關事務管理部門統一調劑使用(yòng)。

因機構增設、職能調整等原因確需增加辦公用房的,應當在本單位現有辦公用房中解決;本單位現有辦公用房(fáng)不能滿(mǎn)足需要的,由機關事務(wù)管理部門整合辦公用房資源(yuán)調劑解(jiě)決;無(wú)法調劑、確需租用解決的,應當嚴格履行報批手續,不得以變相補償方式租(zū)用由企業等單位提供的辦公用房。

黨政機關辦公用房閑置的,可以按(àn)照規定采取調劑使用(yòng)、轉換用途、置換、出租等(děng)方式及時(shí)處置利(lì)用。

第四十四(sì)條 黨政機關領導幹部應當按照標準配置使用一處辦公用房,確因工作(zuò)需(xū)要(yào)另行配置辦公用房的,應當嚴格履行審批程序。領(lǐng)導(dǎo)幹部不得租用賓館、酒店房間(jiān)作為辦公用房。配置使用的辦公用房,在退休或者調離時應當及時騰退並由原單(dān)位收回。

超標辦(bàn)公用房整改(gǎi)優先采(cǎi)取調換或者合用方式,采取工程改造方式整改的,工程(chéng)改造方案應當簡易、合理、厲行節約,多出的辦公用房麵積(jī)公用,不得直接(jiē)隔斷封(fēng)死,防止造成新的浪費。

第八章 資源節約

第四十五條 黨政機關應當節約(yuē)集約利用資源,加強全過程節約管理,提高能源、水、糧(liáng)食、辦公家具、辦公設備、辦公用品等的利用效率(lǜ)和(hé)效益,統籌利用土地(dì),杜絕浪費行為。

第(dì)四十六條 對能源、水的使用實行(háng)分類(lèi)定(dìng)額和目標責任管(guǎn)理。推廣應用(yòng)節能技術產品(pǐn),淘汰高耗能設施設備,重點推廣應用新(xīn)能源和可再生能源。積極使用(yòng)節水型器具,建設節水(shuǐ)型單位。

完善節能產品政府(fǔ)采購政策,嚴格執行節能產品政府強製采購和優先采購製度。

第四十七(qī)條 黨政機關應當帶(dài)頭開展糧食節約行動(dòng),落實反食(shí)品浪費管理責任,加強機關(guān)食堂反食品(pǐn)浪費工作成效評估和通(tōng)報,杜絕餐飲浪費(fèi)。

第四十八條 優化(huà)辦公家具、辦公設備等資產的配置和使用,從(cóng)嚴控製新增資產配置,優先通過調劑方式盤(pán)活存量(liàng)資產,節約購置資金。達到更新(xīn)年限仍能繼續使用的應當繼續使用,不得報廢處置。

對產生的非涉密廢紙、廢棄電器電子產品等廢舊物品進行集中回收處理(lǐ),促(cù)進(jìn)循環利用(yòng);涉及國家秘(mì)密的,按照有關保密(mì)規定進(jìn)行銷毀。

第四十九條 政務服務應當方便企業和群(qún)眾辦事,相關設施堅持實用原則,不得華而不實、鋪張浪費,堅決防治和糾正政務服務中的“麵(miàn)子(zǐ)工程”。

第五十條 黨(dǎng)政機關政務信息係(xì)統建設應當統籌(chóu)規劃,統一組織實施,防止分散重複建設和頻繁升級。建立共享共用機製,加強資源整合(hé),推動重要政務信息係統互聯互通、信息共享和業務協同,降低軟件開發、係統維護和升級等方麵費用,防(fáng)止資源浪費(fèi)。

積極利用信息化手段,推行無紙化辦公,減少一次性辦公用品消耗。

第九章 宣傳教育

第五十一條 宣傳部門應當把厲行節約(yuē)反對浪費(fèi)作為重(chóng)要(yào)宣傳(chuán)內容,充分(fèn)發揮(huī)各級各類媒(méi)體作用,注重用(yòng)好互聯(lián)網技術(shù)和新媒體手段,通過新聞報道(dào)、文化作品、公益廣告等形式,廣泛宣傳中(zhōng)華民族勤儉節約的優秀品德,宣傳(chuán)闡釋相關製度規定,宣傳推廣厲行節約的經驗做法和先進典型,倡(chàng)導綠色低碳消費理念和健康文明生活方式,在全社會營造浪費可恥、節約光(guāng)榮(róng)的濃厚氛(fēn)圍。

第五十二條 黨政機關應當把加強厲行節約反對浪費教育作為作風建設的重要內(nèi)容,融入幹部隊伍建設和(hé)機關日常管理之中,建立健(jiàn)全常(cháng)態化工作機製。對各種鋪張浪費現象和行為,應當嚴肅批評、督促改正。

紀檢監察機關應當不定期曝光鋪(pù)張浪費的典型(xíng)案(àn)例,發揮警示教育(yù)作用。

組織人事部門和黨校(行政學院)、幹部學院應當把厲行節約反對浪費作為(wéi)幹部教育培訓的重要內容,創新教育方(fāng)法,切實增強教育培訓的針對性和實效性(xìng)。

第五十三條 黨政機關應當圍繞建設節約型機關,組(zǔ)織開展形(xíng)式多樣、便於參與的活動,引導幹部職工增強節約意識、珍惜物力財力,積(jī)極培育和形成崇尚節約、厲行節約、反對浪費的機關文化,為在全社會形成節儉之風發揮示範表率作用。

第(dì)十章(zhāng) 監(jiān)督追責

第五十四條 各級黨委和政府應當建(jiàn)立健全厲行節約反(fǎn)對浪(làng)費監督檢查機製,加大監督力度(dù)。

黨委(黨組)在巡視巡察工作中應當(dāng)加強對厲行節約反對浪(làng)費落實情況的監督。

黨(dǎng)委和(hé)政府辦公廳(室)負責統(tǒng)籌協調(diào)有關部門開展對厲行節(jiē)約反對浪費工作的督促檢查,針對突出(chū)問題開展重點檢查、暗訪等專項活動,加大對典型問題(tí)的通報力度。

紀檢監察機關應當加強(qiáng)對厲行節約反對浪費工作的監督,受理群眾(zhòng)舉報和有關(guān)部門移送的問題線索,及時查處違紀違法問題。

財政部門應當加強對黨政機關預算管理有關工作以及財務(wù)、政府采購和會計等事項的財會監督(dū),依法處理發現的違規問題,並及(jí)時向本級黨委和政府匯報(bào)有關結果。

審計機(jī)關應當加(jiā)強(qiáng)對黨政機關預算執行、決算和其他財(cái)政收支情況,以及有關經濟活動的(de)審計監督(dū),加大對黨政機關公務支(zhī)出和公款消費的審計力度,及時向本級黨委和政府報告審計結果,依法處理(lǐ)、督促整改違規(guī)問題(tí),並將涉嫌違紀違法問題移送有關部(bù)門查處。

支持人(rén)大、政協依法依章程加強對黨政機關厲行節約(yuē)反對浪費工作情況的監督。重視各級各類媒體在厲行節約反對浪費方麵的輿(yú)論監督作用。發揮(huī)群眾(zhòng)對黨政機(jī)關及其工作人員鋪張浪(làng)費行為的監督作用。

第(dì)五十(shí)五條(tiáo) 黨委(黨組(zǔ))在每(měi)年度向上級黨組(zǔ)織報送的落(luò)實全麵從嚴治黨主體(tǐ)責任情況報告(gào)中,應當(dāng)報告本地區、本部門、本單位厲行節約反對浪費工作情況。

領(lǐng)導幹部厲行(háng)節約反(fǎn)對浪費工作情況,應當列為領導班子民主(zhǔ)生活(huó)會和領導幹部述責述廉的重要內容並接受評議。

第五十六條 黨(dǎng)政機關應(yīng)當建立健全(quán)厲(lì)行節(jiē)約反對浪費信息(xī)公開製度,按照(zhào)及時、方便、多樣的原(yuán)則,依規依法將應當公開的有關情(qíng)況以適當方式公開(kāi)。

第五十(shí)七條 有下列(liè)情形之一(yī)的,應當依規依紀依法追究(jiū)負有領導責任的主要負責人(rén)或者(zhě)有(yǒu)關領導幹部的責任:

(一)政績觀錯位(wèi),搞“形象工程”、“政績工程”造成公共資金、資產和(hé)資(zī)源損失浪費(fèi);

(二)本地區、本部門、本單位鋪張浪費(fèi)、奢(shē)侈奢(shē)華問題嚴重,對發現的問題查處不力,幹部群眾(zhòng)反映強烈;

(三)指(zhǐ)使、縱容管轄單位或者人員違反本條例規定造成浪費;

(四)不履行或者不正確履行內部審批、管理(lǐ)、監督職責造成(chéng)浪費;

(五)不按照規定及時公開本地區、本部門、本單位(wèi)有關厲行節約反對浪費工作信息;

(六)其他對本(běn)地區、本部門、本單位鋪張浪(làng)費(fèi)問題負有領導(dǎo)責任的情形。

第(dì)五十八條 有下列(liè)情形之一的,應當依規依紀依(yī)法追究有關人員的責任(rèn):

(一)未經審批列支財政性(xìng)資金;

(二)采取弄虛作假等手段違(wéi)規(guī)取得審批;

(三)違反審批(pī)要求擅自變通執行;

(四)違反管理(lǐ)規定超標準或者以虛假事項開支;

(五)利用職務便利假公濟私;

(六)其他違反審批、管理、監督(dū)規定的情形。

第五十九條 黨政機關工作人員(yuán)違反本條例規(guī)定造成浪費的,根據情節輕重,依規依紀依法給予批評教育、責令檢查、誡勉、組(zǔ)織處理或者黨紀政務處分。

第六十條 違反本條例規(guī)定獲得的經(jīng)濟利(lì)益,應(yīng)當依規依紀依法予(yǔ)以沒收、追繳或者責令退賠。

第十一章 附則

第六十一條 省、自治區、直轄市(shì),中央和國家機關各部門,可以根據本條例,結合實際製定實(shí)施辦法。有關(guān)職能部門應當根據各自(zì)職責,製定(dìng)完善相關配套製度。

國有企業、國有金融企業、不參照公務員法管理的事業單位,參照本條例執行。

中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊按照軍隊有關規定執行。

第六十二(èr)條 本條例由中央辦公廳、國務院辦公廳(tīng)會同有關部門解釋。

第六十(shí)三條 本條例自發布之日起施(shī)行。中央黨內法規和法律另有規定的,從(cóng)其規定。

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