道路運輸車（chē）輛動態監督管理辦法
（中華人民（mín）共和國交通運輸部 中華人民共和國公安（ān）部 國家安全生產（chǎn）監督管理總局令2014年第5號（hào））
《道路運輸（shū）車輛動（dòng）態監督管理辦法》已於2013年12月16日經交通運輸部第（dì）13次部務會議通過，現予公（gōng）布（bù），自2014年7月1日起施（shī）行。
部長 楊傳堂
部長 郭聲琨
局長 楊（yáng）棟梁
2014年1月28日
道路運輸車輛動態監督管理辦法（fǎ）
第一章 總 則
第一條 為加強道路運輸車輛動態監督管理，預防（fáng）和減少道路交通事故，依據《中華人民共和（hé）國安全（quán）生產法》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》、《中華人民（mín）共和國道路運輸條例（lì）》等有關法律法規，製定本辦法。
第二條 道路運輸車輛安（ān）裝、使用具（jù）有行駛記錄功能的（de）衛（wèi）星定位裝置（以下簡（jiǎn）稱（chēng）衛星定位（wèi）裝置）以及相關安全監（jiān）督管理活動（dòng），適用（yòng）本辦法。
第三條 本辦法所稱道路運（yùn）輸（shū）車輛，包（bāo）括用於公（gōng）路營運的載客汽（qì）車、危險貨物運輸車輛（liàng）、半掛牽引車以及重型載貨汽車（總質量為（wéi）12噸及以（yǐ）上的普通貨運車輛）。
第（dì）四條 道路運輸車輛動態監督管理應當遵循企業監控、政府監管（guǎn）、聯網聯控的原則。
第五條 道路運輸管理機構、公安機關交通管理部門、安全監管部門（mén）依據法定職責，對道路運輸車輛動態監控（kòng）工作實施聯合監督管（guǎn）理。
第二章 係統建設
第六條 道路運輸車輛衛星定位係統平（píng）台應當符合以下標準要求：
（一）《道路運輸車（chē）輛衛星定位係統平台技術要求》（JT/T 796）；
（二）《道路運輸車輛衛星定位係統終端通訊協（xié）議及數據格式》（JT/T 808）；
（三）《道路運輸車輛衛星定位（wèi）係統平台數據交換》（JT/T 809）。
第七條 在道路運輸車（chē）輛上安裝的衛星定位裝置應符合（hé）以下標準要求：
（一）《道路運輸車輛衛星定（dìng）位（wèi）係統車載終端技術（shù）要求》(JT/T 794)；
（二）《道路運輸車輛衛星定位係統終端通訊協議及（jí）數據格式》（JT/T 808）；
（三（sān））《機動車運行安全技術條件（jiàn）》（GB7258）；
（四（sì））《汽車行駛記錄儀》（GB/T 19056）。
第（dì）八條（tiáo） 道路運輸車輛衛星定位係統平台和車載終端應當通過有關專業（yè）機構的（de）標準符合性技術審查。對通過標準符合性（xìng）技術審查的係統平台和車載終端，由交通運輸（shū）部發布公告。
第九條 道路旅（lǚ）客運（yùn）輸企業、道（dào）路危險貨物運輸企業和擁有50輛及以上重型載（zǎi）貨（huò）汽車或者牽引車的道路貨物運輸企業應當按照標準建設道路運輸車輛動態（tài）監（jiān）控平台，或者使用符合條件的社會化衛星定位係統監控平台（以下統稱（chēng）監控平台），對所屬道路運輸（shū）車輛和（hé）駕（jià）駛員（yuán）運行過程進行實（shí）時監控和（hé）管理。
第十條 道路（lù）運輸企業新建（jiàn）或者變更監控平台，在投入使用前應當通過有（yǒu）關專業機構的係（xì）統平台標準符合性技術審查，並向原發放《道路運輸經營許可證》的道路運輸管理機構備案。
第十一（yī）條 提供道路運輸車輛動態監控社會化服務的,應當向（xiàng）省級道（dào）路（lù）運輸管理機構備案，並提供以（yǐ）下材料：
（一（yī））組織機構代碼證、營業執照；
（二（èr））服務格式條款、服務承諾；
（三）履行服務能力的相關證明材料（liào）；
（四）通過係（xì）統平台標準符合（hé）性技術審（shěn）查的證明材（cái）料。
第十二條 旅遊客車、包車客車、三類以上班線客車和危險貨物運輸車輛在出廠前應當安裝符合標準的衛（wèi）星定位裝置。重型載（zǎi）貨汽車和半掛牽引車在出廠前應當安裝符合標準（zhǔn）的衛星定（dìng）位（wèi）裝置，並接入全國（guó）道路貨運車輛公（gōng）共監管與服務平台（以下簡（jiǎn）稱道（dào）路貨運車輛公共平台）。
車輛製造企業為道路（lù）運輸車輛（liàng）安裝符合標準的衛星定位裝（zhuāng）置後，應（yīng）當隨車附帶相關（guān）安（ān）裝證明材料。
第十三條（tiáo） 道（dào）路運輸經營者應當選購安裝符合標準的（de）衛星定位裝置的車輛，並接入符合要求的監控平台。
第（dì）十四條（tiáo） 道路（lù）運輸（shū）企業應當在（zài）監控平台中完整、準確地（dì）錄入所屬道路運輸車輛和駕駛人員的基礎資（zī）料等信息，並及時更新。
第十五條 道路旅客（kè）運輸企業和道路危險貨物運輸企業監控平（píng）台應（yīng）當接入全國重點營運（yùn）車輛（liàng）聯網聯控係統(以下簡稱聯（lián）網聯控係統（tǒng）)，並按照要求將車輛（liàng）行駛（shǐ）的動態信息和（hé）企業、駕駛人員、車輛的相關信息逐級上傳（chuán）至全國道路運輸車輛動態信息公共交換平台。
道路貨運企業（yè）監控平台應當與道路貨運車（chē）輛（liàng）公共平台對接，按照要求將（jiāng）企業、駕駛人員、車輛的相關信息上傳至道路貨運車輛公共平台，並接收道路貨運（yùn）車輛公共平台轉發的貨運車輛行駛的動態信息。
第十（shí）六（liù）條 道路運輸管理機構在（zài）辦理營運手續時（shí），應（yīng）當對道（dào）路運輸車輛安裝衛星定（dìng）位裝置及接入係統（tǒng）平台的情況進行審核。
第十七條 對（duì）新出廠車輛已安裝的（de）衛星定位裝置，任何單（dān）位和個人不得隨意拆卸（xiè）。除危險貨物運輸車輛接入聯網聯控係統監控平台時按照有關標準要求進行相（xiàng）應設置以外，不得改變貨運車輛車（chē）載終端監控中心的域名設置。
第十（shí）八條 道路運輸（shū）管理機構負責建設和維護道路運輸車輛動（dòng）態信息公共服務平台，落實維護經費，向地方人民政府爭取納入年（nián）度預算。道路運輸（shū）管理機構應當建（jiàn）立逐級考核和通報製度，保證聯網聯控（kòng）係統長期穩定運行。
第十九條 道路（lù）運輸管理機構、公（gōng）安（ān）機關（guān）交通管（guǎn）理部門、安全監管部門間應當建立信息共享機製。
公安機關（guān）交（jiāo）通管理部門、安全監管部門根據需要可以通過道路運輸車輛動態信（xìn）息公共服務平（píng）台，隨時或者（zhě）定期調取係統數據。
第二十條 任何單位、個人不得擅自泄露、刪除、篡改衛星定位係（xì）統平台的曆史和實時動態數據。
第三章 車輛監控
第二十（shí）一條 道路運輸企業是（shì）道（dào）路運輸車輛動態監控的責（zé）任主體。
第二十二條 道路旅客運輸企業、道路危險（xiǎn）貨物運輸企業和擁有50輛及（jí）以上重（chóng）型載貨汽車或牽引車的道路貨物運輸企業（yè）應當配備專職監控人員。專職監控人員配置原則上按照監控平台每接入100輛車設1人的標準配備，最低不（bú）少於2人。
監控人員應當掌握國家相關法規和政策，經運輸企業培訓、考試合格後上崗。
第二十三條 道路貨運車輛公（gōng）共平台負責對個（gè）體貨（huò）運車輛和（hé）小型道（dào）路貨物運輸企業（擁有50輛以下重（chóng）型載貨汽車或牽引車（chē））的貨運車輛進行動態監控。道路貨運車輛公共平台設置監控超速行駛和疲勞駕駛的限（xiàn）值，自動提醒駕駛員糾正超速行駛、疲勞駕駛等違法行為。
第二十四條 道路運輸企業應當建立健全動態監控管理相關製度（dù），規範動態監控工作：
（一（yī））係統平台的建（jiàn）設、維護及管理製度；
（二）車載終端安裝、使用及維護製度；
（三）監（jiān）控人員崗位（wèi）職（zhí）責（zé）及管理製度；
（四）交通違法動態信息處理和統計分析製度（dù）；
（五）其（qí）他需要建立的製度。
第二十五條 道路運輸（shū）企業應當根據法律法規的相關規定以及車輛行駛道路的實際情況，按照規定設置監控超速行駛和疲勞駕駛（shǐ）的限值，以及核（hé）定運營線路、區域及夜（yè）間行駛時間等，在所屬車輛運行（háng）期間對車輛和駕駛員進行實時監控和管（guǎn）理。
設置超速行駛和疲勞駕駛的限值，應當符合客（kè）運駕駛員24小時累計（jì）駕駛時間原則上不超過8小時，日間連（lián）續駕駛不超過4小時，夜間連續駕駛不超過2小時，每次停車休息時間不少於20分鍾，客運車輛夜間行駛速度不得（dé）超過日間限速80%的要求。
第二十六條 監控（kòng）人員應當實時分析、處理車輛行駛動態信息，及時提醒駕駛（shǐ）員糾正超（chāo）速行駛（shǐ）、疲勞駕駛等（děng）違法行為，並記錄存檔至動態監控台賬；對經提醒仍然繼續違法駕駛的駕駛員，應當及時向企業安全管理機構報告，安（ān）全管理機構應當立即采取措施製止；對（duì）拒不執行製（zhì）止措施仍然繼續違法駕（jià）駛的，道路運輸（shū）企業應當（dāng）及（jí）時報告公（gōng）安（ān）機關交通管理部門，並在（zài）事（shì）後解聘駕駛員（yuán）。
動態監控數（shù）據應當至少保存6個月，違法駕駛信息及處理情況應當至少保存3年。對存在交通違（wéi）法信息的駕駛員，道路運輸企業在事（shì）後應當（dāng）及時給予處理。
第二十七條 道路運輸經營者（zhě）應當確保衛星定位裝置正（zhèng）常（cháng）使用，保持車輛運行實（shí）時在線。
衛星定位裝置出現故障不能保持在線的道（dào）路運輸車（chē）輛，道路運輸經營（yíng）者不得安排其從事道路運輸經營活動。
第二十八條 任何（hé）單位（wèi）和個人不得破壞衛星定位裝置以及惡意人為（wéi）幹擾、屏蔽衛星定位裝置（zhì）信號（hào），不得篡改衛（wèi）星定位裝置數據。
第二（èr）十九條 衛星定（dìng）位係統平台應當提供持續、可靠的技術服務，保證車輛動態監控數據真實、準確（què），確保提供監控服務的係統平台（tái）安全、穩定運行。
第四章 監督檢查
第三十條 道路運輸管理機構應當充分發揮監控平台的（de）作（zuò）用，定期對道路運輸（shū）企業動（dòng）態監控工作的情況進行（háng）監督考核，並將其（qí）納入企業質量信譽考核的（de）內（nèi）容，作為運輸企業班線招標和年度審驗的重要依據。
第三（sān）十（shí）一條 公安機關交通管理部門可以將道路運輸車輛動態監控係統記錄的交通違法信息作（zuò）為執法依據，依法查處。
第三十二條 安全監管部門應當按照有關規定認真開展事故（gù）調查工作，嚴（yán）肅查處違反本辦（bàn）法規定的責任單位和人員。
第三十三條 道路運輸管理機構、公安機關交通管理部門、安（ān）全監（jiān）管部門監督檢查人員可以向被檢查單位和（hé）個人了解情況，查閱和（hé）複製有關材料。被監督（dū）檢查的單位和個人應當積極配合監督檢查，如實提供有關（guān）資料和說明情況（kuàng）。
道路運輸車輛發生交通事故的，道路運輸企業或者道（dào）路貨運車輛公共（gòng）平台負責單（dān）位應當在接到事故信息後立即封存車輛（liàng）動態監控數據，配（pèi）合事故調查，如實提供肇事車輛動態監控數據；肇事車輛安裝車載視頻裝置的，還應當提供（gòng）視（shì）頻資料。
第三十（shí）四條 鼓勵各地利用衛星定位裝置（zhì），對（duì）營運駕駛員安全行駛裏程（chéng）進行統計分析，開展安全行車駕駛員競（jìng）賽活動。
第（dì）五（wǔ）章 法律責任
第三十五條 道路運輸管理機構（gòu）對未按照要求安裝衛星定位裝置，或者已安（ān）裝衛星定位裝置但未能在聯網聯控係統（重型載貨汽車和半掛牽引車未能（néng）在道路貨運車輛公共平（píng）台）正（zhèng）常顯示的車輛，不予發放或者（zhě）審驗《道路運輸證》。
第（dì）三十六條 違反本辦法的規定，道路運輸企業有下列情形之一的（de），由縣級以上道（dào）路運輸管理機構責令改正。拒不改正（zhèng）的，處3000元以上8000元以下罰款：
（一）道路運輸企業未使用（yòng）符（fú）合標準的監（jiān）控平台、監控平台未接（jiē）入聯網聯控係統、未按規（guī）定（dìng）上傳道路運輸車輛動態信息（xī）的；
（二）未建立或者未有效執行（háng）交（jiāo）通違法動態信息處理製度、對駕駛員交（jiāo）通違法處理率低於（yú）90%的；
（三）未按規定配備專職監控人員的。
第三十（shí）七條 違反本辦法的規定，道（dào）路運輸（shū）經營者使用（yòng）衛星定位裝置出現故障（zhàng）不能保持在線的運輸車輛從事經營活動的，由（yóu）縣級以上道路運輸管理機構（gòu）責（zé）令改正。拒不改正的，處800元罰款。
第三十八條（tiáo） 違反本辦（bàn）法的規定，有下列情形之一的（de），由縣級以上（shàng）道路（lù）運輸（shū）管理機構責令改正，處2000元以上5000元以下（xià）罰款：
（一（yī））破壞衛星定位裝置以及惡意人為幹擾、屏蔽衛星定位裝（zhuāng）置信號的；
（二）偽造、篡改、刪除車輛動態監控數據的。
第三十九條 違反本辦法的規定（dìng），發生道路交通（tōng）事（shì）故的，具有第三十六條、第三十七條、第三十八條情形之一的（de），依法追究相關人員（yuán）的責任（rèn）；構成犯罪的（de），依法追究刑事責任。
第四十（shí）條 道路運輸管理機構、公安機關交通管理部門、安全監管部門工作人員執行本辦法過程中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，給予（yǔ）行政處分；構成犯罪的，依法追究刑（xíng）事責任。
第六章 附（fù） 則
第四十一條 在（zài）本辦（bàn）法實施前已經進入運輸市場的重型載貨汽車和（hé）半掛牽引車，應當於2015年12月31日前（qián）全部安裝、使（shǐ）用衛星定位裝置（zhì），並接入道路貨運車輛公共平台（tái）。
農村客運車輛動態監督管理可參照本辦法執行。
第四十二條 本辦法自2014年7月1日起施行。
