安(ān)徽省人民代表大會常務委員會
公 告
(第十五號)
《安徽(huī)省治(zhì)理貨物運輸車輛超限超載條例》已經2014年(nián)3月28日安徽(huī)省(shěng)第十二屆人民代(dài)表大(dà)會常務委員會第十次會議通過,現予公布,自2014年6月1日起施行。
安徽省(shěng)人(rén)民(mín)代表大會常務委員(yuán)會
2014年4月1日
安(ān)徽省(shěng)治理貨(huò)物運輸車(chē)輛超(chāo)限超載條例
(2014年3月28日安徽省第十二屆人民代表大會
常務委員(yuán)會第(dì)十次會議通過)
第(dì)一條 為了治理貨物(wù)運輸車輛超限超載,保(bǎo)護人民群眾生命和財產(chǎn)安全,保障公路完好、暢通,根據《中華人民共和國公路法(fǎ)》、《中華人民共和國道路交通(tōng)安全法》、國(guó)務(wù)院《公路安全保護(hù)條例》和有關法(fǎ)律、行政(zhèng)法規,結合(hé)本省實際,製定本條例。
第二條 本條例適用於本省(shěng)行政區域內(nèi)貨物運輸車輛(以下簡稱貨運車輛)超(chāo)限超載的治理活動。
本(běn)條例所稱超(chāo)限運輸,是指貨(huò)運車輛載物超過(guò)法(fǎ)律、法規、規章和國家標準規(guī)定或(huò)者交通標誌標明的限載、限(xiàn)高、限寬、限長標準(zhǔn),在公(gōng)路上行駛的行(háng)為。
本條例所稱超載運輸,是指貨運車輛載物超過核定載質量,在公路上行駛(shǐ)的行為。
第三條 設區的市和縣(xiàn)級人民政府對本(běn)行(háng)政區(qū)域內貨運車輛超限超載治理工作負總(zǒng)責。
縣(xiàn)級以上人民政府應當將貨運車(chē)輛超限超載治理工作納入本級政府年度(dù)工作(zuò)目標考核,建立健全治理工作協調機構,將治理工作經費納入財政預算。
縣(xiàn)級以上人民政府應當組(zǔ)織建設貨運車輛超限超載治(zhì)理信息平台,完善(shàn)監控網絡,不斷提升科技治理(lǐ)水平(píng)。
第四條 縣級以上人(rén)民政府交通運輸行政主管部門和公(gōng)安(ān)機關依據職責分工,負責本行(háng)政區域內貨(huò)運車輛超限超載治理工(gōng)作。
縣級以上人民政府經(jīng)濟和信息化、工商行政管理(lǐ)、質量技術監督、安全生產、農業、水利、國土資源、財政、價格、監察等部門按(àn)照各自職責,做(zuò)好(hǎo)貨運車輛(liàng)超限超載治理相關工作。
第五條 任何單位和個人(rén)均有權舉報貨運車輛超限超載和執法人員的違法行為。
交通(tōng)運輸行政主管部門和公(gōng)安機關應當公布舉報電話、電子信箱等。接到舉報的部門應當按照職責,及時調(diào)查處理,向舉報人反饋,並(bìng)為其保密;對查證屬實的,應當(dāng)給予(yǔ)舉(jǔ)報人獎勵。
第六條 禁止(zhǐ)生產、銷售拚裝的貨運車輛或(huò)者生產、銷售擅自改裝的貨運(yùn)車輛。
運輸不可解體物品需(xū)要改裝車輛的,應當由具有相應資質的車輛生產企業按照規定的車型和(hé)技術參數(shù)進行改裝,並依(yī)法向公安(ān)機關交通管理部門申請變更登記。
公安機關交通管理部門辦理貨運車輛注(zhù)冊登記和定期檢(jiǎn)驗時,應當對貨運車(chē)輛的(de)拚裝、改裝情況予以查驗。
第七(qī)條(tiáo) 從事(shì)道路貨物運輸裝載的經營者(以下簡稱貨運源頭(tóu)單位)應(yīng)當遵守下列規定:
(一)明確本單位(wèi)有(yǒu)關從業人員職責,建立(lì)並落實責任追究製度;
(二)對貨物裝載、開票、計重等從業人員進行培訓;
(三)安裝符合標(biāo)準的貨物計重設備和設施;
(四)對貨運(yùn)車輛的行駛證、營運證和駕駛人的從業資格證進行登記;
(五)按照貨運車輛核定載質量和(hé)裝載要求裝載,如(rú)實計重、開(kāi)票,簽發裝載證明;
(六)建立、健全(quán)貨運車輛裝載的登記、統計製度。
第八條 貨(huò)運源頭單位不得有下列行為(wéi):
(一)超限超載裝載貨物;
(二)為無號牌或者無車輛行駛證、營運證的貨(huò)運車輛(liàng)裝載貨物;
(三)為未提供(gòng)從(cóng)業資(zī)格證的人員駕駛的(de)貨(huò)運車輛裝載貨物;
(四)為超(chāo)限超載的貨運車輛提供(gòng)虛(xū)假(jiǎ)裝載證明。
第九條 設區的市和縣(xiàn)級人民政(zhèng)府交通運輸(shū)行政主管部門會同有關部門(mén)對貨運源頭單位進行(háng)監(jiān)督管理。對貨運源頭單位比較集中的區域,經縣級以上人民政府(fǔ)批準,可以在貨運源頭單位主要出入口實施定點(diǎn)監(jiān)管,禁止超限超載(zǎi)貨運車輛通行。
貨運源頭單位所在(zài)地鄉(鎮)人民政府、街道辦事處(chù)應當支持、配合做好貨運源頭治理工作。
第十條 貨運經營者應當對所屬貨運車輛駕駛人進行依法裝載和安(ān)全(quán)知識的培(péi)訓,不得聘用無從業(yè)資格證的貨運車輛駕駛人(rén),不得指使、強令貨運車輛駕駛人超限超載運輸貨物。
第十一條(tiáo) 貨運車輛駕駛(shǐ)人在(zài)運輸中,應當隨車(chē)攜帶裝載證明,實際(jì)裝載情況應當與裝載證明載明的內(nèi)容相符(fú)。
第十二條 貨運經營者不得從事超(chāo)限超載運輸,貨運車輛(liàng)駕(jià)駛人(rén)不得駕駛超限超載貨運(yùn)車輛。
貨運經營者載運(yùn)不可解體物(wù)品在公路上超限運輸的,應當(dāng)依法取得超限運輸車(chē)輛通行證。超限運輸車輛的型號和運輸(shū)的物品應當與通行證記載的內容相一致。
第十三條 固定超限超載檢測站點建設規劃,由省人(rén)民政府交通運輸行政主管部門編製,報省人民政府批準。需要對原有站址作出調整的,應當經省人民政府交通(tōng)運輸行政主管部門同意;確需增設站點的,應當報經省人民政(zhèng)府批準。
新建、改建公路,應當將經批準設置的固定超限超(chāo)載檢測站點與公路同時設計、同時建(jiàn)設、同時交(jiāo)付使用。
第十四條 固定(dìng)超限超載檢測站點應當配(pèi)置符合國家規定(dìng)的設施、設備,並在站內顯著(zhe)位置公示監督電話、超限認定標準和超限檢測程序。
交(jiāo)通運(yùn)輸行政主管部門、公路管理機構負責固定超限超載檢測站點的監督管理。公(gōng)安機關負責維護固定超限超(chāo)載檢測站點的交通及治安(ān)秩序,對超限超載運輸現象嚴重的區域,根據需要向站點派駐人民警察。
第十五條 新建收費公(gōng)路的經營者應當在收費公路入口處安裝超限超載檢測裝置。已建收費公路的經營者應當對收費公路入口進行改造,加裝超限超載檢測裝置。
經(jīng)檢測超限超載的貨(huò)運車輛(liàng),未能提供超限運輸車輛通行證的,收費公路經營者應當拒絕其通行,並及時報告公路管理機構。公路管理機構(gòu)應當及時派出執法人員趕赴現場,依法處置。
第十六條 公路管(guǎn)理機構和公安機關交通管理部門應當依托固定超限(xiàn)超(chāo)載檢測站點或(huò)者公路(lù)稽查站,對貨運(yùn)車輛進行超限超載檢測、檢查;對(duì)超限超載(zǎi)車輛避站繞行、短途駁載等行為,可以采取流動檢查方式進行查(chá)處。
經流動檢查檢測顯示超限(xiàn)超載的車輛,應(yīng)當就近引導至固定超(chāo)限超載檢測(cè)站點、公路稽查站或者交通運輸行政主管部門指定(dìng)的場所進行處(chù)理。
第十七條 載貨貨運車輛途經固定超限(xiàn)超載(zǎi)檢測站點和收費公(gōng)路(lù)入口處,應當主動接受檢測。
經檢測超限超載(zǎi)的(de)貨運車輛,運輸可解體物品的,公路管理機構或者公安機(jī)關交通管理部門應當責令承運人卸載(zǎi);承運(yùn)人拒不(bú)卸載的,代為卸載,卸載費用由承運人承(chéng)擔。對未經(jīng)批準、超限運輸不可解體物品的,公路管理機構可以(yǐ)扣留車輛,並責令辦(bàn)理公路超限運輸許可。
道路運輸管理機構或者公安機關(guān)交通管理部門發現擅自(zì)改裝的貨運車輛,應當(dāng)責令車輛駕駛人或者所有人予以糾正(zhèng),並依法處罰。公安機關交通管理部(bù)門(mén)發現拚裝的貨運車輛,應(yīng)當予以收繳,強製報廢。
第十八條 經(jīng)流動檢查檢測顯示超(chāo)限(xiàn)超載的,貨運車輛駕駛人不得拒絕(jué)稱重檢(jiǎn)測。
車貨總重超過稱重設備標定限值等無法用(yòng)稱重設備檢(jiǎn)測的,可以采用量方測算的方法檢測認定。
第十(shí)九條 固定超限超載檢測站點、公路稽查站和公路收費站(zhàn)使用的檢測裝置應當定期進行(háng)檢定;未經檢定或者檢定不合格的,其檢測數據不得作為卸(xiè)載或者處罰的依據。
第二十條(tiáo) 超限超載(zǎi)貨運車輛需要固定超限(xiàn)超載(zǎi)檢測站點、公路稽查站協助(zhù)卸載或者保管貨物的,承運人應當支付必要的(de)勞務或者保管費用(yòng)。
承(chéng)運人應當在十日內對卸載的貨物進行處置,逾期不處置的,依照(zhào)國家和省有關規定(dìng)處理。
第二十一條 設區的市(shì)和縣級人民(mín)政府交(jiāo)通運輸行政主管部門(mén)可以(yǐ)在公路的重要路段和節點,設置(zhì)貨運車輛超限超載動(dòng)態檢測技術監控設(shè)備。
對(duì)經動態檢測技術監控設備檢測顯示超限超載的貨運車輛,公路管理機構應當責令貨(huò)運車輛駕駛人在(zài)規定的時限內到指定的地點接受處理。逾期不接(jiē)受處理的,公路管理機構可以將有關技術監控記錄資料移交公安機關交通管理部門,由公安機關交通管理部門對其超載行為進行處罰並記分。
第二十二條 縣級以上人民政府可以組織交通運輸、公安等有關部門(mén)開展路(lù)麵(miàn)治(zhì)理聯合(hé)執法。
交通運(yùn)輸行政主管部門、公安機關及其他有關部(bù)門應當利用信息平台,及時(shí)登記、抄告和公示(shì)貨運(yùn)車輛超限超載違法行為及處(chù)罰情況。
道路運輸管理機構(gòu)應當將貨運(yùn)車輛超限超載違法行為納入貨運(yùn)企業質量信譽考核(hé)和駕駛人(rén)誠信考核範圍,並將考核結果向社會公布。
第(dì)二十三條 縣級以上人民政府貨運車輛超限超載治理工作(zuò)協調機構應當組織超(chāo)限超載治(zhì)理工作的督查,對(duì)嚴重(chóng)超限超載或者(zhě)因超限超載造成嚴重後果(guǒ)的貨運車輛進行責任倒查。
倒查中涉及車輛(liàng)生產或者改裝企業、貨運(yùn)源頭單(dān)位、車輛所有人責任的,由有關(guān)監督管理部門依照法律、法規的規定給予處(chù)罰;涉(shè)及有關監督管理部門工作人員責任的,由所在單位或者監察機關(guān)依照法律、法規和省人民政府的規(guī)定追究責任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十四條 設區的市和縣級人民政府不履行或者不正確履行職(zhí)責,致使本地區超限超載運輸現象嚴重的,由上級人(rén)民政府按照國家和省有關規定對其負責人實行問責。
第二十五條 違反本條例第(dì)六條第一款規定,生產、銷售拚裝(zhuāng)的(de)貨(huò)運車輛或者生產、銷售擅自改裝的貨運車輛的,由(yóu)質量技(jì)術監督、工商行政管理部門(mén)沒收違法生產、銷售的貨運(yùn)車輛成品及配件,可以並處違法產品價值三倍以上五倍以下的罰款;有營業(yè)執照的,由工(gōng)商行政管理部門吊銷營業執照;沒有營業執照(zhào)的,由(yóu)工商行政管理部門予以查封。構成犯罪的,依法追(zhuī)究刑(xíng)事責任(rèn)。
第二十六條 貨運源頭單位違反本條例第八條第一、二項規定的,由道路運輸管理機構責令改正,處一萬元以上三萬元(yuán)以下的罰款;因(yīn)貨運站裝載造成貨運(yùn)車輛超限、超載,情節嚴重(chóng)的,由許可機關並處吊銷其道路運輸經營許(xǔ)可證。
貨運源(yuán)頭單(dān)位違(wéi)反本條例第七(qī)條(tiáo)第五項、第(dì)八條第三項、第四項規定,未簽發裝(zhuāng)載證明,或者提供虛假裝載證明,或者為未(wèi)提(tí)供從業資格證的人員駕駛的貨運車輛裝載貨物的,由道路運(yùn)輸管理機構(gòu)責令改正,按(àn)照每輛次處(chù)一千元(yuán)的罰(fá)款。
第二十七(qī)條 違反(fǎn)本條例第十二條規定(dìng),未經(jīng)批準駕駛超限超載貨運車輛的,由公路管理機(jī)構(gòu)或者公安機關交通管(guǎn)理部門責(zé)令(lìng)改(gǎi)正,並依照有關法律、法規的規定處罰。
第二十八條 違反本條(tiáo)例第十八條第一款規定,拒絕稱重檢(jiǎn)測的,處三萬元罰款。
第二十九條 對一年內(nèi)違(wéi)法超限(xiàn)運輸超過三次的貨運車輛,由道路運輸(shū)管理(lǐ)機(jī)構吊銷其車輛營(yíng)運證;對一年內違法超限運輸超過三次的貨運車輛駕駛人,由道路運(yùn)輸管理機構吊銷其(qí)從業資格證。貨運經營者一年內違法超限運輸的貨運車輛超過本單(dān)位貨運車輛總(zǒng)數百分之十的,由道路運輸管理機構責令其停業(yè)整(zhěng)頓;情(qíng)節嚴重的,吊銷其道路運輸經營許可證,並向社會公告。
依(yī)照前款規(guī)定(dìng)被吊銷車輛(liàng)營運證、道路運輸(shū)從業人(rén)員從業資格證和道路運輸(shū)經(jīng)營許可證,有關貨(huò)運車輛、貨運車輛駕駛人和貨運經營者重新申領的,有關部門在處罰執行完畢(bì)之日起一年內不予辦理。
第三十(shí)條 對未(wèi)經批準駕駛車貨總重超過七十五噸或者車貨總重超過規定標準百分之百的貨運車輛(liàng)的,由公路管理機構、道路運輸管理機構、公安(ān)機關交通管理部門依據各自職責,按照下列(liè)規定處(chù)罰:
(一)對貨運車輛駕駛(shǐ)人(rén)處二千元罰款,對其交通違法行為(wéi)記六分,吊銷其從業資格證(zhèng);
(二(èr))對貨(huò)運經營者處三萬元罰款,吊銷車輛營運證。
第三(sān)十一條 依照本條例第二十九條、第三(sān)十條(tiáo)規定,被吊銷(xiāo)車輛營運證、道路運輸從業人員從業資格證和道路運輸經營許可證累計三次的(de),貨運車輛(liàng)駕駛(shǐ)人、貨(huò)運經營者終身不得從(cóng)事道路貨物(wù)運輸(shū)經營。
第三十二條 阻(zǔ)礙治(zhì)理超限超(chāo)載工作人員執行職務,以及強(qiáng)行通過固定超限超載檢測站點、收費站或者(zhě)故意堵塞固定(dìng)超限超載檢測站點、收費站通行車道,構成違反治安管理行為的,由公安機關依法(fǎ)給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法(fǎ)追究刑事責任。
第(dì)三十三條 縣(xiàn)級以上人(rén)民政府負有貨運車輛超(chāo)限超載(zǎi)治理工作職責的單位和人員有下列(liè)情形(xíng)之一的,對其主管(guǎn)人員和直接責任人員,由所在單位或者監察(chá)機關依法(fǎ)給予(yǔ)處分;構(gòu)成犯罪的,依法(fǎ)追究刑事責任:
(一)對不符合機動車國家安全技術標準的貨運車輛予以登記、發放檢驗合格標誌(zhì)的;
(二)對未經檢測合格的貨運車輛核發車輛營運證的;
(三)違反規定為超限(xiàn)運輸車(chē)輛辦理通行證的;
(四)違反規定放行超限超載(zǎi)貨運車輛或者不責令當事人采取卸載(zǎi)、分裝等改正措施,消除違法狀態的(de);
(五(wǔ))違法扣留貨運車(chē)輛或者使用依法扣(kòu)留的貨運車輛的;
(六)對有關部門抄告、移送的案件(jiàn)不及時查處的;
(七)接到貨運車輛超限超載違(wéi)法行為的投訴、舉報,未及(jí)時組織核查並依法處理的;
(八)索取、收受他人財物,或者謀取其他利益的;
(九)其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞(wǔ)弊行為的。
第三十(shí)四條 本條例自(zì)2014年6月1日起施行。