總(zǒng) 綱
中國共產黨是中(zhōng)國工人階級的(de)先鋒隊,同時是中國人民和中華(huá)民族的先鋒隊,是中國特色社會主義事業的領導核心,代(dài)表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求,代(dài)表中國先進文化的(de)前進方向,代表中國最廣大人民的根本利益。黨的最高理想和最終目標是實現共產主義。
中國共(gòng)產黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三(sān)個(gè)代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國(guó)特(tè)色社會主義思想作為自己的(de)行動指南。
馬克思列寧主義(yì)揭(jiē)示了人類社會曆史發(fā)展的規律,它的基本原理是正確的,具(jù)有強(qiáng)大的生命力。中國共產黨人追求的(de)共產(chǎn)主(zhǔ)義最高(gāo)理想,隻有(yǒu)在社(shè)會主義(yì)社會充分發展和高度發(fā)達的基礎上才能實現。社會主義製度的發展和完善是一個長期的曆史過程。堅持馬克思列寧主義的基本原理,走(zǒu)中國人民自願選擇的適合中國國情的道(dào)路,中國的社會(huì)主(zhǔ)義事業(yè)必將取得最終的勝利。
以毛澤東同誌(zhì)為主要代表的中國共產黨人,把馬(mǎ)克思列寧(níng)主義的基本原理同中國革命(mìng)的具體實踐結合起來,創立了(le)毛澤東思想。毛澤東思想是馬克(kè)思(sī)列寧主義在中國的運用和發展,是被實踐證明了的關於(yú)中國革命和建設的正確的(de)理(lǐ)論原則和經驗總結,是中國共產黨集體智慧的結晶。在毛(máo)澤東思想(xiǎng)指引下,中國共產黨領導(dǎo)全國各族人民,經(jīng)過長期的反(fǎn)對帝國主義、封建主義、官僚資本主義的革命鬥爭,取得了新民(mín)主主義革命的(de)勝利(lì),建立了人民民主(zhǔ)專政的(de)中(zhōng)華人民共和國;新中國成立以後,順利(lì)地進(jìn)行了社會主義改造,完成了從新民主主義到社會主義的過渡,確(què)立了社會主義基本製(zhì)度,發展了社會主義的(de)經濟、政治和文化。
十一屆三中全會以來,以鄧小平同誌為(wéi)主要(yào)代表的中國共產黨人,總結新中國成立以(yǐ)來正反兩方麵的經驗,解放思想,實事求是,實現全黨工作中心向經濟建設的轉移,實行(háng)改革開放,開辟了社會主義(yì)事業發展的新時期,逐步形(xíng)成了建設中國(guó)特色社會主義的路線、方針、政策(cè),闡明了在中(zhōng)國建(jiàn)設社會主義、鞏固和發展社會主義的基本問題,創(chuàng)立了鄧小平理論。鄧小平理論是馬克思列寧主義的基本(běn)原理同當代中國實踐和時代特征相結合的產物,是毛澤東思想在新的曆史條件下(xià)的繼承和發展,是馬克思主義(yì)在中國發展(zhǎn)的新階段,是當代中國的馬克思主義,是中國共產黨集體智慧的結晶,引導著我國社(shè)會主義現代化(huà)事業不斷前(qián)進。
十三屆四中全會以來,以江(jiāng)澤民同(tóng)誌為主要代(dài)表的中國共產黨人,在建設中國特色社會主義的(de)實踐(jiàn)中,加深了對什麽是社會主義、怎樣建設社會主義和建設什麽樣的黨、怎樣建設黨(dǎng)的認識,積累了治黨(dǎng)治國新的(de)寶貴經驗,形成了“三個代表”重要思想。“三個代表”重要思想是對馬克思(sī)列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論的繼承和發展,反映了(le)當代世界和中國的發展變化對黨(dǎng)和(hé)國家工(gōng)作的新要求,是加強和改進黨的建設、推進我國社會主義自我完善和發(fā)展的強大理論武器,是(shì)中國共產黨(dǎng)集體智慧的結晶,是黨必須長期堅持的指導思想。始終(zhōng)做(zuò)到“三個代表”,是我(wǒ)們黨的立黨之(zhī)本、執政之基、力量之源(yuán)。
十六大以來,以胡錦濤同誌為主(zhǔ)要代表(biǎo)的中國共產黨人,堅持以鄧小平理論和“三個代(dài)表”重要思想為指導,根據新(xīn)的發展(zhǎn)要求(qiú),深刻認識和(hé)回答了新形勢下實現什麽樣的發展、怎樣發展等重大問題,形(xíng)成了以人為本、全麵協調可持續(xù)發展的科學發(fā)展觀。科學發展觀是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代(dài)表”重要思想既一脈相承又與(yǔ)時俱進的科學理論,是馬克思主義關於發展的(de)世界觀和方法論的集中體現,是馬克思主義中國化重(chóng)大成(chéng)果,是中(zhōng)國共產黨集體智慧的結(jié)晶,是發展中國特色社會主義必須長期堅持(chí)的指導思想。
十八大以來,以(yǐ)習近平同(tóng)誌為主要代表的中國共(gòng)產黨人,順應時代發展,從理論(lùn)和(hé)實踐結合上係統回答了新時代堅(jiān)持和發展什麽樣的中國(guó)特色社會主義、怎(zěn)樣堅持和發展中國特色社會主(zhǔ)義這個(gè)重大時代課題,創立了習近平新時代中國特色社會主義思想。習近平新時代中國特色社會主義思想是對馬(mǎ)克思列寧主義、毛澤東思(sī)想、鄧小(xiǎo)平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀的繼(jì)承和發展,是馬(mǎ)克思主(zhǔ)義中國化最新成果,是黨和人民實(shí)踐經驗和集體智慧的結晶,是(shì)中國特色社會主義理論體係的重要(yào)組成部分,是全黨全國人民為實現中華民族偉大複興而奮(fèn)鬥的行動指南,必須長期(qī)堅持(chí)並不斷發展。在習近(jìn)平新時代中國特(tè)色社會主義思想指(zhǐ)導下,中國共產黨領導全國各族人民,統攬偉(wěi)大鬥爭、偉大工程、偉大事(shì)業、偉大夢想,推動中國特色社會主(zhǔ)義進入了新時代。
改革開放以來我們取得一切成績和進步的根本原因,歸結(jié)起來就是:開辟了中國特色社(shè)會主(zhǔ)義道(dào)路,形成(chéng)了中國特色社會(huì)主(zhǔ)義理論體係,確立了中國特色社會主義製度,發展了(le)中國特色社會(huì)主義(yì)文化。全黨(dǎng)同誌要倍加(jiā)珍惜、長期堅持和不斷發展黨曆經艱辛開創的這條道路、這個理(lǐ)論體係、這個製度、這(zhè)個文化,高舉(jǔ)中國(guó)特(tè)色社會主義偉大旗幟,堅定道路自信、理論自(zì)信、製度自信、文化自信,貫(guàn)徹黨的基本理(lǐ)論、基本路線、基本方略,為實現推進現代(dài)化建設、完成祖國統一、維護(hù)世界和平與促進共同發展這三大曆史任務,實現“兩個一百(bǎi)年”奮鬥目(mù)標、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大複興的中國(guó)夢而奮鬥。
我國正處於(yú)並將長期處於社會主義初級階(jiē)段。這是在原本經濟文化落後的中國建設社會(huì)主義現代化(huà)不可逾越的(de)曆史階段,需要上(shàng)百年的時間。我國的社會主義建設,必須從我國的(de)國(guó)情出發,走中(zhōng)國特色社會主義道路。在(zài)現階(jiē)段,我國社會的主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。由於國內的因素和國際的影響,階級鬥爭還(hái)在一定範圍內長期存在,在某種條件下(xià)還有可能激化,但已經不是主要矛盾(dùn)。我(wǒ)國社會主義建設的(de)根本任務,是進一步解放生產力,發展生產力,逐步實現社會主義現代化,並且為此而改革生產關係和上層建築中不適(shì)應生產(chǎn)力發展的方麵和環節。必須堅持和完善公有製(zhì)為主體(tǐ)、多種所有製經濟共同發展的基本經濟製度,堅持和完善按勞分配(pèi)為主體、多種分配方式並存的分配製度,鼓勵一部(bù)分(fèn)地區和(hé)一部分人先富起來,逐步消滅貧窮,達到共同富(fù)裕,在生產發展(zhǎn)和(hé)社會財富增(zēng)長的基礎上不斷滿足人民日益增長的美好生(shēng)活需要,促(cù)進人(rén)的全麵發(fā)展。發展(zhǎn)是我們黨(dǎng)執政興國的第一要務。必須堅持以人民為中心的(de)發展思想,堅(jiān)持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理(lǐ)念。各項工作都要把有利於發展社會主義社會的生產力,有利於增強社會主義國家的綜合國力(lì),有利於(yú)提高人民的生(shēng)活水平,作為總的出發點和檢驗標準,尊重勞動、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創造,做到發展為了人民、發展依靠人(rén)民、發展(zhǎn)成果由人民共享。跨入新世紀,我(wǒ)國進入全麵建設小康社會、加快(kuài)推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的新的發展階段。必須按照中國特色社會主義事業“五(wǔ)位一體”總體布(bù)局和(hé)“四個全麵”戰(zhàn)略布局,統籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生(shēng)態文(wén)明建設,協調推進全麵建成(chéng)小康社會、全麵(miàn)深化(huà)改革、全麵依法(fǎ)治國(guó)、全麵從嚴治黨。在新世紀新時代,經濟和社會發展的戰略目標(biāo)是,到建黨一百年時,全麵建成(chéng)小康(kāng)社會;到新中國成立一百年時,全麵建成社會主義現代化強國。
中國共產黨在社會主義(yì)初(chū)級階段的基本路線是:領導和團結全國各(gè)族人民,以經濟建設為中心,堅持四項基本原則,堅持改革開放(fàng),自力更生,艱苦創業,為(wéi)把我國建設成為富強民主文明和諧美(měi)麗的社會主義現代化強國而奮鬥。
中(zhōng)國共產黨在領導社會主義事業中,必須堅持(chí)以經(jīng)濟建設為中心,其(qí)他各項工作都服從和服務於這(zhè)個中心。要實施科教興國戰略、人(rén)才強國戰(zhàn)略(luè)、創新驅動發展戰略(luè)、鄉村振興戰略(luè)、區域(yù)協調發展戰略、可持續發展戰略(luè)、軍民融合發展(zhǎn)戰略,充(chōng)分發揮科學技術作為第一(yī)生產力的作用,充分發(fā)揮(huī)創新作為引領發展(zhǎn)第一動(dòng)力的作用,依靠(kào)科技進(jìn)步,提高勞(láo)動者素質,促進國民經濟(jì)更(gèng)高質量、更有效率(lǜ)、更加公平、更可持續發展。
堅持社會主義道路、堅持人民民主專政、堅持中國共產黨的領導、堅持馬克思列寧主義毛澤東思想這四項基本原則,是我們的立國之本。在社會主義現代化建(jiàn)設的整個過程(chéng)中,必須堅(jiān)持四項基本原則,反對資產階級自(zì)由化。
堅持改革開(kāi)放,是我們(men)的強國之(zhī)路。隻有改革開放,才能發展(zhǎn)中國、發展社會(huì)主義、發展馬克思主(zhǔ)義。要全麵深化改革,完善和發展中國特色社會主義製度,推進國家治理體係和治理能力現代(dài)化(huà)。要從根(gēn)本上改革(gé)束縛生產力發展的(de)經濟體製,堅持和完善社會主義(yì)市場經濟體製;與此相適應,要進行政治體製改革和其他領域的改革。要堅持對外開放的基本國策(cè),吸收和借鑒人類社會創造的一切文明成(chéng)果。改革開放應當大膽探索,勇於開拓(tuò),提高改(gǎi)革決策的科學性,更加注重改革的係統(tǒng)性、整體性、協同性,在實踐中開創新路。
中國共產黨領導人民發展社會主義市場經濟。毫不動搖地鞏固(gù)和發展公有製經濟,毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有製(zhì)經濟發展。發揮市場在資源配置中的(de)決定性作用,更好發揮(huī)政(zhèng)府作用,建立完善的宏觀(guān)調控體係。統籌(chóu)城鄉發展、區(qū)域發展、經濟社會發展、人與自(zì)然和諧發展、國內發展和對外開(kāi)放,調整經濟結構,轉變經濟發展方式,推進(jìn)供給側結構(gòu)性(xìng)改革。促進新(xīn)型工(gōng)業化、信息化、城鎮化(huà)、農業現代(dài)化同步發展,建設社會主義新農村,走中國特色新型工(gōng)業化道路,建設創新型國家和世界科技強國。
中(zhōng)國共產黨(dǎng)領導人民發展社會主義民(mín)主政治。堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一,走中國(guó)特色社會主義(yì)政治發展道路,擴(kuò)大社會(huì)主義民主,建設中國特色社會主義法治體係(xì),建設社會主義法治國家,鞏固人民民主專政,建設社會主義政治(zhì)文明。堅持和(hé)完善人民代表大會製度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商製度、民族區域自治製度以及基層群眾(zhòng)自(zì)治製度。發展更加廣泛(fàn)、更加充(chōng)分、更(gèng)加(jiā)健全的人民民主,推進協商民主廣泛、多層(céng)、製度化發展,切實(shí)保障人(rén)民管理(lǐ)國家事務和社會事務、管理經濟和(hé)文化事業的權利。尊重和保障人權。廣(guǎng)開言路,建(jiàn)立健全民主選舉、民主決策、民主管理、民(mín)主監督的製度和程序。完善中國特色社會主義法律體係,加強法律實施工作,實現國家各項工作法治(zhì)化。
中國共產黨領導人民(mín)發展社會主義先進文(wén)化。建設社會主義精神文明,實行依法治國和以德治國相結合,提高全民(mín)族的思想(xiǎng)道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì),為改革開放和社會主義現代化建設提供強大的思想保證、精神動力和(hé)智力支持,建設社會主(zhǔ)義文化強國。加強社會主(zhǔ)義核心價值體(tǐ)係建設,堅持馬克(kè)思主義指導思(sī)想,樹立中國特色社會主義共同理想,弘揚以愛國主義為核心(xīn)的民族精神(shén)和(hé)以改革創新為核心的時代精神,培育和(hé)踐行社會主義核心價值觀,倡導社會主(zhǔ)義榮辱觀,增強民族自尊、自信和自強精神,抵禦(yù)資本主義和封建主義腐朽思想的侵蝕,掃除(chú)各種(zhǒng)社會醜惡現象(xiàng),努力使我國人民成為有理想、有道德、有文化、有紀律的人民。對黨員要進行(háng)共產主義遠大理想教(jiāo)育。大力發展教育、科學、文化事業,推動中華優秀傳統文化創造(zào)性轉化、創新性發展,繼承革命文化,發展社會(huì)主義先進(jìn)文化,提高國家文化軟實力。牢(láo)牢掌握意(yì)識形(xíng)態工作領導權,不斷(duàn)鞏固馬克思主(zhǔ)義在意識(shí)形態領(lǐng)域的指導地位,鞏固全黨全國人民團結(jié)奮鬥的共同思想基礎。
中國共產(chǎn)黨領導(dǎo)人民構建社會主義和諧(xié)社(shè)會。按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序(xù)、人與自然和諧相處的(de)總要求和共(gòng)同建設、共同享有的原則,以保障和改善民生為重點,解決好(hǎo)人民最關心、最直接、最現實的利益問題,使發展成果更多更公平惠及全體人民(mín),不(bú)斷增強人民群眾獲得感,努力形成全體(tǐ)人民各(gè)盡其能(néng)、各得其所而又和(hé)諧相處的(de)局麵。加強(qiáng)和創新社會治理。嚴格區分和正確處理敵我矛盾和人民內部矛盾這兩類(lèi)不同性質的矛盾。加強社(shè)會治(zhì)安綜合治理,依法堅決打擊各種危害國家安全和利益(yì)、危害社會穩定和經濟發展的犯(fàn)罪活動和犯罪分子,保持社會長期穩定。堅持總體國家(jiā)安全觀,堅決維護國(guó)家主(zhǔ)權、安全、發展利益。
中國共產黨領導人民建設社會主義生態文明。樹立尊重自然、順(shùn)應自然、保護自(zì)然的生態文明理念,增強綠水(shuǐ)青山就是金(jīn)山銀山的意識,堅持節約資源和(hé)保(bǎo)護(hù)環境的基本國策,堅持節約優先、保護優先、自(zì)然(rán)恢複(fù)為主的方針,堅持生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。著(zhe)力建設資源節(jiē)約型(xíng)、環境(jìng)友好型社會,實行最嚴格的生(shēng)態環境保護製度,形成節約資(zī)源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式,為人民創(chuàng)造良好生產生活環境,實現中華民族永續(xù)發展。
中國共產黨堅持(chí)對人民解放軍和其他人民武裝力量的絕(jué)對領導,貫(guàn)徹(chè)習(xí)近(jìn)平強軍(jun1)思想,加強人民解放軍的建設,堅持(chí)政治建軍、改革(gé)強軍、科技興軍、依法治軍,建設一支聽黨指揮、能打勝(shèng)仗、作風優良的人民軍隊(duì),切(qiē)實保證人民解放軍有效履行新時代軍隊使命任務,充分發揮人民解放軍在鞏固國防、保衛祖國和參(cān)加社(shè)會主義現代化建設中的作用。
中國共產黨維護和發展平等團結互助和(hé)諧的社會主義(yì)民族關係,積(jī)極培養、選拔少數民族(zú)幹部,幫助(zhù)少(shǎo)數民族和民族地區(qū)發展經濟、文化和(hé)社會(huì)事業,鑄牢中華民族共同體意識,實現各民族共同團結奮鬥、共同繁榮發展。全麵貫徹黨的(de)宗教工作基本方針,團結信教群眾為經濟社會發展作貢獻。
中國共產黨同全國各民族工人(rén)、農民、知識分(fèn)子團結在一起(qǐ),同各民主黨派、無黨派人士、各民族的愛國(guó)力量團結在一起,進一步發展和壯大由全體(tǐ)社會主義勞動者、社會主義事業的(de)建設者、擁護社會主義的愛國者、擁護祖國統一和致力於中華民族偉(wěi)大複興的愛國者組成的(de)最廣泛(fàn)的愛國統一戰線。不斷加強全國人民包括香港特別行政區同胞、澳門特別行政區同胞、台灣同胞和海外僑胞的(de)團結。按照(zhào)“一個國家、兩種製度”的方針,促進香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定,完成祖國統一大業。
中國共產黨堅持獨立自主的和平外(wài)交政策,堅(jiān)持和平發展道路,堅持(chí)互利(lì)共贏的開(kāi)放戰略,統籌國內國際兩個大局,積極發展對外關係,努力為我國的改革開放和現代化建(jiàn)設爭取有利的(de)國際環境。在國際事務中,堅持正確義利(lì)觀,維護我國的(de)獨立和主權(quán),反對霸權主義和強權政治,維護(hù)世界和平,促(cù)進人類進步,推動構建人類命(mìng)運共同體,推動建設持久和平、共(gòng)同繁榮的和諧世界(jiè)。在互相(xiàng)尊重主權和領土完整、互不侵犯(fàn)、互不幹涉內政(zhèng)、平等互利、和平共處五項原則的基礎上(shàng),發展我國同世界各國(guó)的關係。不斷發展我國同周邊國家的睦鄰友(yǒu)好關係,加強同發展中國家的團結與合作。遵循共商(shāng)共建共享原則,推進“一帶一路(lù)”建設。按照獨立(lì)自主、完全平等、互相尊重(chóng)、互不幹(gàn)涉內部事務的原則,發展我(wǒ)黨同各國共產黨和其他(tā)政黨的關係。
中國共產黨要領導全國各族人民實現“兩(liǎng)個一(yī)百年”奮鬥目標、實現中華民族偉大複興的中國夢,必須緊密圍繞黨的基本路線,堅持黨要管黨(dǎng)、全(quán)麵從嚴治黨,加強黨的長(zhǎng)期執政能力建設、先進性和純潔性建設,以改革創新精神全麵推進黨的建設新的(de)偉大工程,以黨的政治(zhì)建設為統領,全麵推進黨(dǎng)的政治建(jiàn)設、思想建(jiàn)設、組織(zhī)建設、作(zuò)風建設、紀律建設,把製(zhì)度建設貫穿其中,深入推進反腐敗鬥(dòu)爭,全(quán)麵提高黨的建設(shè)科學化水(shuǐ)平(píng)。堅持立黨(dǎng)為(wéi)公、執政為民,發(fā)揚黨的優良傳統和作風,不斷提高黨的領導水平和執政水平(píng),提高拒腐防變和抵(dǐ)禦(yù)風(fēng)險的能力,不(bú)斷增強自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高能力,不(bú)斷增強黨的(de)階(jiē)級基礎和擴大(dà)黨的(de)群眾基礎(chǔ),不斷提高黨(dǎng)的創造力、凝聚力(lì)、戰(zhàn)鬥力(lì),建設學(xué)習型、服務型、創新型(xíng)的馬克思主義執政黨,使我們(men)黨始終走在時代前列(liè),成為領導全國人民沿著中國特色社會主義道路不斷前進的堅強(qiáng)核心。黨的建設必須堅決實現以下五項基本要求:
第一,堅持黨的基本路線。全(quán)黨要用鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科(kē)學發展觀、習(xí)近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想和黨的基本路線統一思想,統一行動,並且(qiě)毫不動搖地長期堅(jiān)持下去。必須把改革開放同四項基本原則統一起來,全麵落實黨的基本(běn)路線,反對一切“左”的和右(yòu)的錯誤(wù)傾向,要警(jǐng)惕右,但主要是防止“左”。加強各級領導班子建設,培養選拔黨和人民需要的好幹部,培(péi)養和造就千百萬社會主義事業接班人,從組織上保證黨(dǎng)的基本理論、基本路線、基本方略的貫徹落實。
第二,堅(jiān)持解放思想,實事求是(shì),與時俱(jù)進,求真務實。黨的思想路線是一切從實際出發,理論(lùn)聯係實際,實事求是(shì),在實踐中檢(jiǎn)驗真(zhēn)理和發展真理。全黨必須堅持(chí)這條思想(xiǎng)路線,積極(jí)探(tàn)索,大膽試驗,開拓(tuò)創新,創造性地(dì)開展(zhǎn)工作,不斷研究新情況(kuàng),總結新經驗(yàn),解決新問題,在(zài)實(shí)踐中豐富和發展馬(mǎ)克思主義,推進馬(mǎ)克(kè)思主義中國(guó)化。
第(dì)三,堅持全心全意為人民(mín)服務。黨除(chú)了工人階級(jí)和最廣大人民群眾(zhòng)的利益,沒有自(zì)己特殊的利益。黨在任何時(shí)候都把(bǎ)群眾利(lì)益放在第一位(wèi),同群眾同甘(gān)共(gòng)苦,保持最密切的聯係,堅持權為民所用、情為(wéi)民所係、利為民所(suǒ)謀,不允許(xǔ)任何黨員脫離群眾,淩駕於群眾之(zhī)上。我們黨的最大(dà)政治優勢是密切聯係群眾,黨執政後的最大(dà)危險是(shì)脫離群眾。黨風問題、黨同人民(mín)群眾聯係問題是(shì)關係黨生死存亡的問(wèn)題。黨在自己的工作中實行群眾路線,一切為了群眾,一切依靠群眾,從群眾中來,到群眾中(zhōng)去,把黨的(de)正確主張變(biàn)為群眾的自覺行(háng)動。
第四,堅持民主集(jí)中製。民主集中製是民主基礎上的集中和集中指導下的民主(zhǔ)相結合。它(tā)既是黨的根本組織原則,也是群眾(zhòng)路線在黨的生活中的運用。必須充分發(fā)揚黨內(nèi)民主,尊重黨員主體地位,保障黨員民主權(quán)利,發揮各級黨組織和廣大黨員的積(jī)極性創造性。必(bì)須實行正確的集中,牢固樹立政治意識、大(dà)局意(yì)識(shí)、核心意識、看齊意識,堅(jiān)定維護(hù)以習近平同誌為核心的黨中央權威和(hé)集中統一領導,保證全黨的團結統一(yī)和(hé)行動一致,保證黨的決定得到迅(xùn)速有(yǒu)效(xiào)的貫徹執行。加強和規範黨(dǎng)內政治生活,增(zēng)強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰鬥性,發展積極健康的黨(dǎng)內政治文化,營造風清氣(qì)正的良好政治生態(tài)。黨在自己的政治生活中正(zhèng)確地開(kāi)展(zhǎn)批評和自我批評,在原則問題上進行思想鬥爭,堅持(chí)真理,修正錯誤(wù)。努力造成又(yòu)有集中(zhōng)又有民主,又有紀(jì)律又有自由,又有(yǒu)統一意誌又有個人心情舒暢生動活潑的(de)政治局麵。
第五(wǔ),堅持從嚴管黨治黨。全麵從嚴治黨永遠在(zài)路上。新形勢下,黨麵臨的(de)執政(zhèng)考驗、改(gǎi)革(gé)開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗是長期的、複雜的、嚴峻的,精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨(dǎng)麵前。要把嚴的標準、嚴的措施貫穿於管黨治黨全過程和各方麵。堅持依規治黨、標本兼(jiān)治,堅持把紀律挺在前(qián)麵,加強組織性紀律性,在黨(dǎng)的紀律麵前人人平等。強(qiáng)化管黨治黨主體責任和監(jiān)督責任,加(jiā)強對黨的(de)領導機關和黨員領導幹部特別(bié)是主要(yào)領導幹部的監(jiān)督(dū),不斷完(wán)善黨(dǎng)內監督(dū)體係。深入推(tuī)進黨風廉(lián)政建設和反腐敗鬥爭,以零容忍態度懲治腐敗,構建不敢腐(fǔ)、不能腐(fǔ)、不想腐的有效機製。
中國共產黨的領導是中國(guó)特色社會主義最本質的特征,是中國特色社會主義製度的最大優勢。黨政軍民(mín)學,東西南北(běi)中,黨是領導一切的(de)。黨要適應改革開放和社會主義(yì)現代化建設的要(yào)求,堅持科學執政、民主執政、依法執政,加強和改善黨的領導。黨必須按照總攬全局、協調各方的原則,在同級各種(zhǒng)組織中發揮領導核心作用。黨必須集(jí)中精力(lì)領導經濟建設,組織、協調各方麵的(de)力量,同心協力,圍繞經濟建設開展(zhǎn)工作,促進經濟社會全麵發展。黨必須實行民主的科(kē)學的決策(cè),製定和執行正確的路線、方針、政策,做好黨的組織工作和宣傳教育工作,發揮全體黨員的先鋒模範(fàn)作用。黨必須在憲(xiàn)法和法律的範圍內活動。黨必(bì)須保(bǎo)證國家的立法(fǎ)、司法、行政、監察機(jī)關,經濟、文(wén)化組織和人民團體積極主動地、獨立負責地、協調一致地工作。黨必須加強(qiáng)對工會、共產主義青年團、婦女(nǚ)聯合會等(děng)群(qún)團組織的領導(dǎo),使它們(men)保持和增強政治性、先進性、群眾性,充分發揮作用。黨必須適應形(xíng)勢的發展和情(qíng)況的變化,完善領導體製,改進(jìn)領導方式,增強執政能力(lì)。共產黨員必須同黨外群眾親密合作(zuò),共同為建設中國特色社(shè)會主義而奮鬥。
第一章 黨(dǎng) 員
第一條 年滿十八歲的中(zhōng)國工人、農民、軍(jun1)人、知識分子和其他社會階層的先進(jìn)分子,承認黨的綱領和章程,願(yuàn)意參加黨的一個組織並在其中積極工作、執行黨的決議和按期交納黨費的,可以申請加入(rù)中國共產黨。
第二條 中國共產黨黨員是中國工人階級的有共產主義覺悟的先鋒戰士。
中(zhōng)國共(gòng)產黨黨員必須全心(xīn)全意為人民服務,不惜(xī)犧牲個人的一切,為實(shí)現共產主義奮鬥終身。
中國共產黨黨員永(yǒng)遠是勞動人民的普通一員。除(chú)了法律(lǜ)和政策規定範圍內的(de)個人(rén)利益和工作職權以外(wài),所有共產黨員都不得謀求任何私利和特權。
第三條 黨員必須履行下列義務:
(一)認真學習馬克思(sī)列寧主(zhǔ)義、毛(máo)澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近(jìn)平新時代中國特色社(shè)會主義思想,學習黨的路(lù)線、方針、政策和決(jué)議,學習黨的基本知(zhī)識,學習科學、文化、法律和(hé)業務知識,努力提高為人民服務的本領(lǐng)。
(二)貫徹執行(háng)黨的基本(běn)路線和各項(xiàng)方針、政(zhèng)策,帶頭參(cān)加改(gǎi)革開放和社會主義現代化建(jiàn)設,帶動群(qún)眾為(wéi)經濟(jì)發(fā)展和社會進步艱(jiān)苦奮鬥,在生產、工作、學習和社會生活中起先鋒模範作(zuò)用(yòng)。
(三)堅持黨和人民的利益高於一切,個(gè)人利益服從黨和人民的利益,吃苦在前,享受在後,克己奉公,多(duō)做貢獻。
(四)自覺遵守黨的紀律,首先(xiān)是黨的政治紀律和政治規(guī)矩,模範遵守國家的法律法規,嚴格保守黨和國家(jiā)的秘密,執行(háng)黨的決定,服從組織分(fèn)配,積極完(wán)成黨的任務。
(五)維護黨的(de)團結和統一,對黨忠誠老實,言行一(yī)致,堅決反對一切派別組織和小集團活(huó)動,反對(duì)陽(yáng)奉(fèng)陰違的兩麵派行為和一切陰謀詭計。
(六)切實開展批評和自我批評,勇於揭露(lù)和糾正違反黨的原則的言行和工作中的(de)缺點、錯誤,堅決同消極腐敗現(xiàn)象作鬥爭。
(七)密切聯係群眾,向群眾(zhòng)宣(xuān)傳黨的主張,遇事同群眾商量,及時向黨反映群眾(zhòng)的意見和要求,維護群眾的正當利益。
(八)發揚社會主義新風尚,帶頭(tóu)實踐社會主義核(hé)心價值觀和(hé)社會主義榮(róng)辱觀,提倡共產主義道德,弘揚(yáng)中華民族傳統美德,為了保護國家(jiā)和人(rén)民的利益,在(zài)一切困難和危險的時刻挺身而(ér)出,英勇鬥爭,不怕(pà)犧(xī)牲。
第(dì)四條 黨員享有下列權利(lì):
(一)參加黨的有關會議,閱讀黨的有關文件,接(jiē)受黨的教育和培訓。
(二(èr))在(zài)黨的會議上和(hé)黨報黨刊上,參加關於黨(dǎng)的政策問題的討論。
(三)對黨的工(gōng)作提出建議和倡(chàng)議(yì)。
(四)在黨的會(huì)議上有根據(jù)地(dì)批評黨的任何組(zǔ)織和任何黨員,向黨負責地揭發、檢(jiǎn)舉黨的(de)任何組織和任(rèn)何黨員違法亂紀的事實(shí),要求(qiú)處分違法亂紀的(de)黨員,要(yào)求罷免(miǎn)或撤換不稱職的幹部。
(五)行使表決權、選舉權,有被選(xuǎn)舉權(quán)。
(六)在黨組織討論決定對黨員的黨紀處分或作出鑒定時,本人有權參加和(hé)進行申辯,其他黨員可以為他作證和辯護。
(七)對黨的決議(yì)和政策(cè)如(rú)有不同意見,在堅決執行的前提下,可以聲明保留(liú),並且可以把(bǎ)自己的意見向黨的上級組織直(zhí)至中央提出。
(八)向(xiàng)黨的上級組(zǔ)織(zhī)直至中央提出請求、申訴和控告(gào),並要求(qiú)有關組織給以負責的答複。
黨的(de)任何一級組織直至(zhì)中央都(dōu)無權剝奪黨員的上述權利。
第五(wǔ)條 發展黨員,必須(xū)把政治標(biāo)準(zhǔn)放在(zài)首位,經過黨的支部,堅持個別吸收的原則。
申請入黨的人,要填寫入黨(dǎng)誌願(yuàn)書,要有兩名正式(shì)黨員作介紹人,要(yào)經過支部大(dà)會(huì)通過和上級黨組織批準,並且經過預備期的考察,才能(néng)成為正式黨員。
介紹人要認真了解申請人的思想、品質(zhì)、經曆和工作表現,向他解釋黨的綱領和黨的章程(chéng),說明黨員的條件、義(yì)務(wù)和權利,並向黨組織作出負責的報告。
黨(dǎng)的(de)支(zhī)部委員會對申請入(rù)黨的人,要注意征求黨內外有(yǒu)關群眾的意見,進行嚴格的審查,認為合格後再提交支部大會討論。
上級黨組(zǔ)織在(zài)批準申請人入黨以前,要派人同他談話,作進一步(bù)的(de)了解,並幫助他提高對黨的(de)認識。
在特殊情況下,黨的中央和省、自治區、直轄市委員會可以直接接收黨員。
第六條 預(yù)備黨員必須麵向黨旗進行(háng)入黨宣(xuān)誓。誓詞如下:我誌願加入中(zhōng)國共產黨,擁護黨的綱領,遵守黨(dǎng)的章程,履行黨員義(yì)務,執行黨的決定,嚴守黨的紀律,保守黨的秘密,對黨忠誠,積極工作,為共產(chǎn)主義奮鬥終身,隨時準備為黨和人民犧(xī)牲一切(qiē),永不叛(pàn)黨。
第(dì)七條 預備黨員的預備期為一年。黨組織對預備黨員應當認真教育和考察。
預備黨員的義務同正式(shì)黨員一(yī)樣(yàng)。預備黨(dǎng)員的權利,除了沒有表決權、選舉權和被選舉權以外(wài),也同正式黨員(yuán)一樣。
預備(bèi)黨員預備期滿,黨的支部應當及(jí)時討論他能否轉為(wéi)正式黨員。認真履行黨員義務,具備黨員條件的,應當按期轉為正式黨員;需要繼(jì)續考察和教育的,可以延長預備期,但不能超過一年;不履行黨員義(yì)務,不具備(bèi)黨員條件的,應當取消預備黨員資格。預備黨員轉為正式黨員,或延長預備期,或取消預備(bèi)黨員(yuán)資格,都應當(dāng)經支部大會(huì)討論通過和上級黨組織批準。
預備(bèi)黨(dǎng)員的預備期,從支部大會(huì)通過他為預備黨員之日算起。黨員的黨齡,從預備期滿轉為正式(shì)黨員之日算起。
第(dì)八條 每個(gè)黨員,不(bú)論職務高低,都(dōu)必須編入(rù)黨的一(yī)個支部、小組或其他特(tè)定組織,參加黨的組織生活,接(jiē)受黨內外群眾的監督。黨員領導幹部還必須參加黨委、黨組的民(mín)主生活會。不允許(xǔ)有任何不參加黨的(de)組織生活、不接受黨(dǎng)內外(wài)群眾監督的特殊黨員。
第九條 黨員有(yǒu)退黨的自由。黨員要求退黨,應當經支部大會討論後(hòu)宣布除名,並報(bào)上級黨(dǎng)組織備(bèi)案。
黨員缺乏革命(mìng)意誌,不履行黨員義務,不符(fú)合黨員條件,黨的支部應當對他(tā)進行教育,要求他限期改(gǎi)正;經教育仍無轉變的,應當勸他退黨。勸黨員退(tuì)黨,應當經支部大會討論決定,並報上級黨組織批準。如被勸告退黨的黨員(yuán)堅持(chí)不退,應當提交支部大會討論,決定把他除名,並報上級黨組織批(pī)準。
黨員如果沒有正當理由,連續六個月不參加黨的組織生活,或不交納黨費,或不做黨所分配的工作,就被認為是自行脫黨。支部大會應當決定把這樣的黨員除(chú)名,並報上級黨組織(zhī)批準。
第二章 黨的組織製度
第十條 黨是根據自己的綱領和章程,按照民主集中製組織起來的統一整體。黨(dǎng)的民主集中製的基本原則是:
(一)黨員(yuán)個人服從黨的組織,少數服從多數,下級組織服(fú)從上級組織,全黨各個(gè)組織和(hé)全(quán)體黨員服從黨的全國代(dài)表大會和中央委員會。
(二)黨的各級領導機(jī)關,除它們(men)派出的代表機關和在非黨組織中的黨組外,都由選舉產生。
(三)黨的最高領導機關,是黨的全國代表大會和它所產生的中央委員會。黨的(de)地方各級(jí)領(lǐng)導機關,是黨的地方各級代表大會和它們所產生的委員會。黨的各級委員會向同級的代表大會負責並報(bào)告工作。
(四)黨的上級組織(zhī)要經常聽取下級組織和黨員群眾的意(yì)見,及時(shí)解決(jué)他們提(tí)出的問題。黨(dǎng)的下級組織既(jì)要向(xiàng)上級組織請示和報告工作,又要獨立負責地解決自己職責範圍內的問題。上下級組織之間要互通情報、互相支持和互相監督。黨的各級(jí)組織要按規定實(shí)行黨(dǎng)務公(gōng)開,使黨(dǎng)員對黨內事務有更多的(de)了解和參與。
(五)黨(dǎng)的各級委員會實行集體領導和個人分工負責相結合的製度。凡屬重大問題(tí)都要按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,由(yóu)黨的(de)委員會集體討論,作(zuò)出(chū)決定;委員會成員要根據(jù)集體的決定和分工(gōng),切實履行自(zì)己的職責。
(六)黨禁止任何形式的個人崇拜(bài)。要保證黨的(de)領導人的活(huó)動(dòng)處於黨和人民的(de)監督之(zhī)下,同時維護一切代表黨和人民利益的領導人的威信。
第十(shí)一條 黨的各級代表大會的代表(biǎo)和委員會的產生,要體現選舉人(rén)的意誌。選(xuǎn)舉采用(yòng)無記名投票(piào)的方式(shì)。候選人名單要由黨組織和選(xuǎn)舉(jǔ)人(rén)充分醞釀討論。可以直接采用候選人數多於應選人數的差額選舉辦法進行正式選舉。也可以先采用差額選(xuǎn)舉辦法進行預選,產生候選人(rén)名單(dān),然後進行正式選(xuǎn)舉。選舉人(rén)有(yǒu)了解候選人情況、要求改變(biàn)候選(xuǎn)人(rén)、不選任何一(yī)個候選人和另選他人的權利。任何組織和個人不得以(yǐ)任何方式(shì)強迫選舉人選舉或不選舉某個人。
黨的地方各級代表大會和基層代(dài)表大(dà)會(huì)的選舉,如果發(fā)生違反黨章的情(qíng)況,上一級黨的委員會在調查核(hé)實後,應作出選舉無效和(hé)采取相應措施的決定,並報再上一級黨的委員會審查批準,正式宣布執行。
黨的各(gè)級代表大(dà)會代(dài)表實行任期製。
第十二條(tiáo) 黨的中央和地方各級委員會在必要時召集代(dài)表(biǎo)會議,討論和決定需要及(jí)時解(jiě)決的重(chóng)大問(wèn)題。代表會議代表的名額和產生辦(bàn)法,由召集(jí)代表會議的(de)委員會決定。
第十三(sān)條 凡是成(chéng)立黨的新組織,或是撤銷黨的原有組織,必須由上(shàng)級黨組織決定。
在黨的地方(fāng)各級(jí)代表大(dà)會和基層代表大會閉會期間,上級黨的組織認為有必要時,可以調動(dòng)或者指(zhǐ)派下級黨組織的負責人。
黨的中央和地方各級委員會可以派出代表機關。
第十四條 黨的中央和省、自治區、直轄市委員會實行巡視製度,在一屆任期內,對所(suǒ)管理的地方、部門、企事業單位黨組織實現(xiàn)巡視全覆蓋。
中央有關部委和(hé)國家機關部門黨組(黨委)根據工作需要,開展巡視工作。
黨的市(地、州、盟)和縣(市、區、旗)委員會建立巡察製(zhì)度。
第十五條 黨的各級領導機關,對同下級組織有關的重要(yào)問題(tí)作出決定時,在通常情況下,要征求(qiú)下級(jí)組織的意見。要保證下級組織能夠正常行使他(tā)們的職權。凡屬應由下級組(zǔ)織處理的(de)問題,如無特殊情況,上(shàng)級領導(dǎo)機關不要幹預。
第十六條 有關全國性的重大(dà)政策問題,隻有黨中央有權作出決定,各部門、各地方的黨組織可以向(xiàng)中央提出建議,但不得擅自作出決定和對外發表主張。
黨(dǎng)的(de)下級組織必須堅決執行(háng)上級組織(zhī)的決定。下級(jí)組織如果認為上級組織的決定不符合本(běn)地區、本部門的實際情(qíng)況,可以請求改變;如果上級組織堅持原決定,下級(jí)組織必須執行,並不得(dé)公(gōng)開發表不同意見,但有權向再上一級組織報告。
黨的各級組織的報刊和其他宣傳工具,必須宣傳(chuán)黨的路線、方(fāng)針、政策和決議。
第十七條 黨組(zǔ)織討論(lùn)決(jué)定問(wèn)題,必須執行少數服從多數的原則(zé)。決定重要問題,要進行表決。對於少數人(rén)的不同意見,應當認真考慮。如對重要(yào)問題發生爭論,雙方人數接近(jìn),除了在緊急情況下必須(xū)按多(duō)數意見執行外,應當暫緩作出決定(dìng),進一步調查研究,交換意見,下次(cì)再(zài)表決(jué);在特殊情況下,也可將爭論情況向上級組織(zhī)報告,請求裁決。
黨員個人代表黨組織發表重(chóng)要主張,如果超(chāo)出黨組織已有(yǒu)決定的(de)範圍,必須提交(jiāo)所(suǒ)在的黨組織討論決定(dìng),或向上級黨組織請示。任何黨員(yuán)不論職務高低,都不能個人決定重大問(wèn)題;如遇(yù)緊急情況,必須由個(gè)人作出決定時,事後要迅速向黨組織報告。不允許任何領導人(rén)實行(háng)個人專斷和把個人淩駕於組織之上(shàng)。
第十八條(tiáo) 黨的中(zhōng)央、地方和基層(céng)組(zǔ)織,都必須重視黨的建設,經常討論(lùn)和檢查黨的宣傳(chuán)工(gōng)作、教育工作、組織工作、紀律檢查工作、群眾工作、統一戰線工(gōng)作等(děng),注意研究黨內外的思(sī)想政治狀(zhuàng)況。
第(dì)三章 黨的中央組織
第十九條 黨的全國代表大會每五年舉行一(yī)次,由中央委員會召集。中央委員會認為有必要,或者有三分之一以上的省(shěng)一級組織提(tí)出要求,全國代表大會可以提前舉行;如無(wú)非(fēi)常情況,不得延期舉行。
全國代表大會代表的名額和(hé)選舉辦法,由(yóu)中央委員會決定。
第二十條 黨的全國代表大會的職權是:
(一)聽取(qǔ)和審查中央委(wěi)員會的報告(gào);
(二)審查中央紀律(lǜ)檢(jiǎn)查委員會的報告;
(三)討(tǎo)論並決定黨的重(chóng)大問題;
(四)修改黨的章程;
(五)選舉中央委員會;
(六)選舉(jǔ)中央(yāng)紀律(lǜ)檢查委員會(huì)。
第二十一條(tiáo) 黨的全國代(dài)表會議的職權是:討論和決定重大問(wèn)題;調整和增(zēng)選中央委員會、中央紀律檢查委員會的部分成員。調整和增選中央委(wěi)員(yuán)及候補中央委員的數額,不得超過黨的(de)全國代表大會選出的中(zhōng)央委員及候補中央委員各(gè)自總數的五分之一。
第二十二條 黨的中央委員會(huì)每屆任期五年。全國代(dài)表大會如提前(qián)或延期(qī)舉行,它的任期相應地改變。中央委員會委員和候補委員必須有五年以上的黨齡。中央(yāng)委員會委員和(hé)候補委員(yuán)的名額,由全國代表大會決定。中(zhōng)央委員會委員出缺,由中央委員會候補委員按(àn)照得票多(duō)少依次遞補。
中央委員會全體會議由中央政治局召集(jí),每年至少舉行一次。中(zhōng)央政治局(jú)向中央(yāng)委員會(huì)全體會議報告工作,接受監督。
在全國代表大會閉會期間,中央委員會執行全國代表大會的決議,領導黨的全部工作(zuò),對外代表中國共產黨。
第二十三條 黨的中央政治局、中央政治局常務委員會和中央委員會(huì)總書記,由中央委員會全體會(huì)議選舉。中央委員會總書記必須從(cóng)中央政治局常(cháng)務委(wěi)員會委員中產生。
中央政治局和它的常務委(wěi)員會在中央委員會全體會議閉會期間,行使中央委(wěi)員會的職權(quán)。
中央書記處是中央(yāng)政治局和它的(de)常務委(wěi)員會的辦事機構;成員由中央政治局常務委員會提名,中央委員會(huì)全體會議通過(guò)。
中央委員會總書記負責召集中央政治局會議和中央政治局常務委員會會議,並主持中央書記處的工作。
黨的(de)中央軍事委員會組成人員由中央委員會決定,中央軍事委員會實行(háng)主席負責(zé)製。
每屆中央委員會產生的中央領(lǐng)導機構和中央領(lǐng)導人,在下屆全國代表大會開(kāi)會期間,繼續主持黨的經常(cháng)工作,直到下屆中央委員會產生(shēng)新的中央領導機構和中央(yāng)領導人為止。
第二十四條 中國人民解放軍的黨組織,根(gēn)據(jù)中央委(wěi)員會的指示進(jìn)行工作。中央軍事委員會(huì)負責軍隊中黨的工作和政治(zhì)工作,對軍隊中黨的(de)組織體(tǐ)製(zhì)和機構作出規定。
第四章 黨的(de)地方組織
第二十五條(tiáo) 黨的省、自治(zhì)區、直轄市的代表大會,設區的市(shì)和自治州的代表大會,縣(旗)、自治縣(xiàn)、不設區的市和市轄區的代表大會,每五年舉行一次。
黨的(de)地方各級代表大會由同級黨的委員會召(zhào)集。在特殊(shū)情況下,經上一級委員會批準,可以提前或延期舉行。
黨的地方各級代表大會代表的名額和選舉辦法,由同(tóng)級黨的委員會(huì)決定,並報上一級黨的(de)委員會批準。
第二十六條 黨的地(dì)方各級代表大會的職權是:
(一)聽取和審查同(tóng)級委員會的(de)報告;
(二)審查(chá)同級紀律檢查(chá)委員會的報告;
(三(sān))討論本地區範圍內的重大問題並作出決議;
(四)選舉同級黨的委(wěi)員會,選舉同級黨的紀律檢查委員會。
第二十七條 黨的(de)省、自治區、直轄市、設區的(de)市和自治州的委員會,每屆任(rèn)期(qī)五年。這些(xiē)委員會的委員和候補委員必須有五年以上(shàng)的黨齡。
黨的縣(旗)、自(zì)治縣、不設區的市和市轄區的委員會,每屆任期五年。這些委員會的委員和候(hòu)補委員必須有三年以上的黨齡。
黨的(de)地方各級代(dài)表大會如提前或延期舉行,由它選舉的委員(yuán)會的任期相應地改變。
黨(dǎng)的地方(fāng)各級委員(yuán)會的(de)委員和(hé)候補委員的名額,分別由上一級委員會決定。黨的地方各級委員會委(wěi)員出缺,由候補委員按照(zhào)得票多少(shǎo)依次遞補。
黨的地方各(gè)級委員會全體會議(yì),每年至少召開兩次。
黨的(de)地方各級委員會在(zài)代表大會閉會(huì)期(qī)間,執行上級黨組織的指示和同級黨代表大會的決議(yì),領導本地方的工作,定期向上級黨的委員會報告工作(zuò)。
第二十八(bā)條 黨的(de)地方各級委員會全體會議,選舉(jǔ)常務委員會和書記、副書記,並報上級黨(dǎng)的委員會批準。黨的地方(fāng)各級委員會(huì)的常(cháng)務委員會,在委員會全體會議閉會期間,行使委員會職(zhí)權;在下屆代表大會開會期間,繼(jì)續主持經常工作,直到新的常務委員會產生為止。
黨的地方各級委員會的常(cháng)務委員會定期(qī)向委員會全體會議(yì)報告(gào)工作,接受監督。
第(dì)二十九條 黨的地區委員會和(hé)相當於地區委員會的組織,是黨的省、自治區委員會(huì)在幾個縣、自治(zhì)縣、市(shì)範圍內派出的代表機關。它根據省(shěng)、自(zì)治區委員會的授權,領導本地區的工作(zuò)。
第五章 黨(dǎng)的基層組織
第三十條 企業、農村(cūn)、機關、學校、科研(yán)院所、街道社區、社會組織(zhī)、人民解放軍(jun1)連隊和其他基(jī)層單位,凡是有正式黨員(yuán)三人以上的,都應當成立黨的基層組織。
黨的基層組織,根據工作需要和黨員人數,經上(shàng)級黨組織批準,分別設立黨的基層委員會(huì)、總支部委員會、支部委員會。基層委員會由黨員大會或代(dài)表大會選舉產生,總支部委員會和支部委員會由黨員大會選舉產生,提(tí)出委員候(hòu)選人要(yào)廣泛征求黨員和群眾的意(yì)見。
第三十一條(tiáo) 黨(dǎng)的基層委員會、總支部委員會、支部委員會每屆任期三年至五年。基層委員會、總(zǒng)支部委員(yuán)會、支部委員會(huì)的(de)書記、副書記選舉產生後,應報上級黨組織批準。
第三十二條(tiáo) 黨的基層組織是黨在社會基層組織中(zhōng)的戰鬥堡壘,是黨的全部工作(zuò)和戰鬥力的基礎。它的(de)基(jī)本任務是:
(一)宣傳和執行黨的路線、方針、政策,宣傳(chuán)和執行黨中央、上級組織和本組織的決議,充分發揮黨員的先鋒模範作用,積極(jí)創先爭優,團(tuán)結、組織黨內外的幹部和群眾,努力完成本單位所擔負的(de)任務。
(二)組織黨員認真學習馬克思(sī)列(liè)寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想,推進“兩學(xué)一做”學習教育常態化製度化,學習(xí)黨的路線、方針、政策和決議,學習黨的基本知(zhī)識,學習科學、文化、法律和業務知識(shí)。
(三(sān))對(duì)黨員進行(háng)教育、管理、監督和服務(wù),提高黨員素質,堅定理想信念,增強黨性,嚴格黨(dǎng)的組織生活,開展批評和自我批評,維(wéi)護(hù)和執行黨的紀律,監督黨員切實履行義務,保障黨(dǎng)員的權利不受侵犯。加強和改進流(liú)動黨員管理。
(四)密切(qiē)聯係群眾,經常(cháng)了解群眾對黨員、黨的工作的批評和意見,維(wéi)護群眾的正當權(quán)利和利(lì)益,做好群眾的思(sī)想政治工作。
(五)充分發揮(huī)黨員(yuán)和群眾的積極性創造性,發(fā)現、培養和推(tuī)薦(jiàn)他們中(zhōng)間的(de)優秀人才,鼓勵和支持他們在改(gǎi)革開放(fàng)和社會主義現代化建設中貢獻自(zì)己的聰明才智(zhì)。
(六)對要(yào)求(qiú)入黨的積極分子進行教育和培養,做好經常(cháng)性的發展黨員工作,重視在生產、工作第一線和青年中發展黨員。
(七)監督黨員幹部和其他(tā)任何工作人員嚴格遵守國(guó)家法律法規,嚴格遵守國(guó)家的財政經濟法規和人事製度,不得侵(qīn)占國家、集體和群眾的利益(yì)。
(八)教育(yù)黨員和群眾自覺抵製(zhì)不良(liáng)傾向,堅決同各種違紀違(wéi)法行為作鬥爭。
第三十三條 街道、鄉、鎮黨的基層委員會和村、社區黨組織,領導本地區的工作和基層社會治理,支(zhī)持和保證行政組(zǔ)織、經濟組織和群眾(zhòng)自治組織充分行使職權。
國有企業黨委(黨組)發揮領導作用,把方向、管大局、保落實,依照規定討論和決定企業重大事項。國有企業和集體企業中黨的基層組織,圍繞企業生產經營開展工作。保證(zhèng)監督黨和國家的方針、政(zhèng)策在本企業的貫徹(chè)執行;支持股東會、董事會、監事會(huì)和經理(廠長)依法行使(shǐ)職權;全心全意依靠職工群眾,支持職工代表大會開展工作;參與企業(yè)重大問題的決策;加強黨組織的自身建設,領導思想政治工作、精神文明建設和工會、共青(qīng)團等群團(tuán)組織。
非(fēi)公有製經濟組織中黨的基層組織,貫徹黨的方針政策,引導和監督企業遵守(shǒu)國家的法律法規(guī),領導工會、共青團等(děng)群團組(zǔ)織,團結凝聚職工群眾,維護各方的合法權益,促進企業健康發(fā)展。
社會組織中黨的基層組織,宣傳(chuán)和執行黨的路線、方針、政策,領導(dǎo)工會、共青團等群團(tuán)組織,教育管理黨員,引領服務群眾,推(tuī)動事業發展。
實行行政領導人負責製的事(shì)業單位中黨的基層組織,發揮戰鬥堡壘作用。實行黨委領導(dǎo)下的行政領導人(rén)負責製的事業單位中黨(dǎng)的基層組織,對重大問題進行討論和作出決定,同時保證行政領導人充分行使自己的職權。
各級黨和國家機關中黨的基層組織,協助行政負責人(rén)完成任務,改進工作,對(duì)包括行政負責人在內(nèi)的每個黨員進行教育、管(guǎn)理、監督,不領(lǐng)導本單位的業務工作。
第三十四條(tiáo) 黨(dǎng)支部是黨的基礎組織,擔負直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群(qún)眾、凝聚群眾、服務群眾的職責。
第六章 黨的幹部
第三十五條 黨(dǎng)的幹部是黨的事(shì)業的骨幹,是人民的公仆,要(yào)做到忠誠幹淨擔當。黨按照德才兼備、以德(dé)為先的原則選拔幹部,堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢,堅持事業為上、公道正派,反對(duì)任人唯親,努力實現幹部隊伍的革命化、年輕化、知識化、專(zhuān)業化。
黨(dǎng)重視教育、培訓(xùn)、選拔、考核和監督幹部,特別是培養、選拔優秀年輕幹部(bù)。積極推進(jìn)幹(gàn)部(bù)製度改革。
黨重視培養、選拔女(nǚ)幹部和(hé)少數民族幹部。
第三(sān)十六條 黨(dǎng)的各級領導幹部必須信念堅定、為民服務、勤(qín)政務實(shí)、敢於擔當、清正(zhèng)廉潔,模範地履行(háng)本章程第(dì)三條所規(guī)定的(de)黨員的各項義務,並(bìng)且(qiě)必須具備以下(xià)的(de)基本條件:
(一)具有履行職(zhí)責所需要的馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表(biǎo)”重要思想、科(kē)學發展觀的水(shuǐ)平,帶頭貫(guàn)徹落實習近平新(xīn)時(shí)代中國特色社會主義思想,努力用(yòng)馬(mǎ)克思主義的立場、觀點、方法(fǎ)分析(xī)和解決實(shí)際問題,堅持講學習、講(jiǎng)政(zhèng)治、講(jiǎng)正氣,經得起各(gè)種風浪的考驗。
(二)具有共產主(zhǔ)義遠大理想和(hé)中(zhōng)國(guó)特色(sè)社會主義堅定信念,堅決執行黨的(de)基本(běn)路線和各項方針、政策,立(lì)誌改革開放,獻身現代化事業,在社會主義建設中(zhōng)艱苦創業,樹立正確政績觀,做出經得起實踐、人民、曆史檢驗的實績。
(三)堅持解放思想,實事求是,與(yǔ)時俱(jù)進,開拓創新,認真調查研究,能夠把黨的方針、政策同本地區、本部門的實際相(xiàng)結合,卓有成效地開展工作,講實(shí)話,辦實事,求實效。
(四)有強烈的革命事(shì)業(yè)心和政治責任感,有實踐經驗,有(yǒu)勝任領導工作的組織能力、文化水平和專業知(zhī)識。
(五)正確行使人民賦予的權力,堅持原則,依法辦事,清正廉(lián)潔,勤政為民,以身作(zuò)則,艱苦樸素,密切(qiē)聯係群眾,堅持黨的群眾路線,自覺地(dì)接受黨和群眾的批評和監(jiān)督,加強道德修養,講黨性、重品行、作表率,做到自重、自省、自警(jǐng)、自勵,反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡(mí)之風,反對任何濫用職權、謀求私利的行為。
(六)堅持和維護黨的民主集(jí)中製(zhì),有民主作(zuò)風,有全局觀念,善於團結(jié)同誌,包括團結(jié)同自己有不同意見的同誌一道工作。
第三十(shí)七條 黨員幹部要善於同黨外(wài)幹部合作共事,尊重他們,虛心學習他們的長處。
黨的各級組織要善於發現和推薦有(yǒu)真才實學的(de)黨外(wài)幹(gàn)部擔任領導工作,保證他們有職有權,充分發揮他們的作用。
第三十八條 黨的各級領導幹部,無論是由民主(zhǔ)選舉產生的,或是由領導(dǎo)機關任命的,他們的職務(wù)都不是終身的,都可以(yǐ)變動或解除。
年齡(líng)和健康狀況不適宜於繼續擔任工作的幹部,應當按照國家的規定退、離休。
第七章 黨(dǎng)的紀律
第三十(shí)九條 黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行(háng)為規則,是維護(hù)黨的團(tuán)結統一、完成黨的(de)任(rèn)務的保證。黨組織必須嚴格執行和維護黨的紀(jì)律,共產黨員必(bì)須自覺接受黨的紀律的約束。
第(dì)四十條 黨的紀律主要包括政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律(lǜ)、生活紀律。
堅持懲前毖後、治病救人,執紀必嚴、違紀必究,抓早抓(zhuā)小、防微杜漸,按(àn)照錯誤(wù)性質和情(qíng)節輕重,給以批評教育直至紀律處分。運用監督執紀“四種形態”,讓“紅紅臉、出出汗”成為常態,黨紀處分、組織調整成為管(guǎn)黨治(zhì)黨(dǎng)的重要(yào)手段,嚴重違(wéi)紀、嚴重觸犯刑(xíng)律(lǜ)的(de)黨員必須開除黨籍。
黨內嚴格禁止用違反黨章和國家法律的手段對待(dài)黨員,嚴(yán)格禁止打擊報複和誣告陷害。違反這些規定的組織或個人必須受到黨的紀律和國家(jiā)法律的追究。
第四十一條 對黨員的紀律處分有五種:警告(gào)、嚴重(chóng)警告、撤銷黨內職務、留黨察看、開除黨籍。
留黨察看最長不超過兩年(nián)。黨員在留黨察看(kàn)期間沒有表決權、選舉權和被選舉權。黨員經過(guò)留黨察看,確已改正錯誤的,應當恢複其黨員的權利;堅持錯誤不改的,應當開除黨籍。
開除黨籍是黨內的最高處分。各級黨組織在決定或批準開除黨員黨籍的時候,應當(dāng)全麵研究有關的材料和(hé)意見,采取(qǔ)十分慎重的態度。
第四十二條 對(duì)黨員的紀律處分,必須經(jīng)過支部(bù)大會討論決定,報黨的基層委員會批準;如果涉及的問(wèn)題比較重要或複雜,或給黨員以開除黨(dǎng)籍的處分,應分別不同情況,報縣級或縣級以上黨的紀律檢查委員會審查批準。在特殊情況下,縣級和縣級以(yǐ)上各級黨的委員會和(hé)紀律檢查委員會有權直接決定給(gěi)黨員以紀律處分。
對黨的中(zhōng)央委員會委員、候(hòu)補委員,給以警告、嚴重警告處分,由中央紀(jì)律檢查委員會常務委員會審議後,報黨(dǎng)中央批準。對地方各(gè)級黨的委員會委員、候補委員,給以警告、嚴重警告處分,應由上一(yī)級紀律檢查委(wěi)員會(huì)批準,並報它的同級黨(dǎng)的委(wěi)員會備案。
對(duì)黨的中央委員會和地方各級委員會(huì)的委員、候補委員,給以撤銷黨內(nèi)職務、留黨察看或開除黨籍的處分,必須由本人所在(zài)的委員會全體會議(yì)三分之二以(yǐ)上的多數決定。在全體會議閉會期間,可以(yǐ)先由中央政治局和地方各級委員會常務(wù)委員會作出處(chù)理決定,待(dài)召開委員會全體會議時予以追認。對地方各級委員會委(wěi)員(yuán)和候補委員的上述處分,必須經過上級紀律檢查委員(yuán)會(huì)常務委員會審議(yì),由這一級(jí)紀律檢查委(wěi)員會報同級黨的(de)委員會批準。
嚴重觸犯刑律的中央委員會委(wěi)員、候補委員,由中央政治局決定開除(chú)其黨籍(jí);嚴重觸犯刑律的地方各級委員會委員、候補委員,由同級委員會常(cháng)務委(wěi)員會決(jué)定開除其黨籍。
第四十三條 黨組織(zhī)對黨員作出處分(fèn)決定,應當實(shí)事求是地查清事實。處分決定所依據的事實(shí)材料和(hé)處分決定必須同本人見麵(miàn),聽(tīng)取本人說明情況和申辯。如果本人對處分決定不服,可以提出申訴,有關黨組織必須負責處理或者迅速轉遞,不得扣壓。對於確屬堅(jiān)持錯誤意見和無理要求的人,要給以批評(píng)教育。
第四十四(sì)條 黨組織如果在維護黨的紀律方麵失職,必須問責。
對於嚴重(chóng)違犯黨(dǎng)的紀(jì)律、本(běn)身又(yòu)不能糾正的黨組織,上一級黨(dǎng)的委員會在查明核實後,應根(gēn)據情節嚴重的程度,作出進行改組或予以解散的決定,並報再上一級黨的委員會審查批(pī)準,正(zhèng)式宣布執行。
第八章 黨的紀律檢查機關
第四十五條 黨的中央紀律檢查委員會在黨的中央委員會(huì)領導(dǎo)下進行工作。黨的地方各級紀律(lǜ)檢查委員會和(hé)基層紀律檢查(chá)委員會在同級黨的委(wěi)員(yuán)會和上級紀律檢查委員會雙(shuāng)重領導下進行工作。上級黨的紀律檢查委員(yuán)會加強對下級紀律檢查委員會的領導。
黨的各級紀律檢查委員會每屆任期和同級黨的(de)委員(yuán)會相同。
黨的中央紀律檢查委員會全體會議,選舉常務委員會和書(shū)記(jì)、副書記,並報黨的中央委員會批(pī)準(zhǔn)。黨的地方各級紀律檢查委員會全體會議,選舉常務委(wěi)員會(huì)和書記、副書記,並由同級黨的委員會通過,報上級黨的委員(yuán)會批準。黨的基層委員會是設立紀律檢(jiǎn)查(chá)委員會,還是設(shè)立紀律檢查(chá)委員(yuán),由它的上(shàng)一級黨組織根據具體情況決定。黨的總支部(bù)委(wěi)員會(huì)和支(zhī)部(bù)委員會設紀(jì)律檢查委員。
黨的中(zhōng)央和地方紀律檢查委員會向同級黨和國家機關全(quán)麵派(pài)駐黨的紀律檢查(chá)組。紀律檢查組組長參加駐在部門黨的領(lǐng)導組織的有關會(huì)議。他們的工作必須受(shòu)到該機關黨的領導組織的支持。
第四十六條 黨的各級紀律檢查委員會是黨內監督專責機關,主要任務是:維護(hù)黨的章程和其他黨內法(fǎ)規(guī),檢查黨的路線、方針、政策(cè)和決議的執行情況(kuàng),協助黨的委員會推進全麵從嚴治黨、加強黨風建設和組織協調反腐(fǔ)敗工作。
黨的各級紀律檢查委員(yuán)會的職責是(shì)監督、執紀、問責,要經常對黨員進行遵守紀律的教育(yù),作出關於維護黨紀的決定;對(duì)黨(dǎng)的組織和黨員領導幹部履行職責、行使權力進(jìn)行監督,受(shòu)理處置黨員群眾檢(jiǎn)舉舉報,開展談話提醒(xǐng)、約談函詢;檢查和(hé)處理黨的組織和黨員違反黨的章程和其他黨內法規的比較重要或複雜(zá)的案件,決定或(huò)取消對這些案件中的黨員(yuán)的處分(fèn);進行問責或提出責任追究的建議;受理黨員的(de)控告(gào)和申訴;保障黨員的權利。
各級紀律檢(jiǎn)查委員會要把處理(lǐ)特別重要(yào)或複雜的案件中的問題和處理的結果,向同級黨的(de)委員會報告。黨的地方各級紀律檢查委員會和基層紀律檢查委員會要同時向上級紀律檢查委員會(huì)報告。
各(gè)級紀律檢查委員會發(fā)現同(tóng)級黨的(de)委員會委員(yuán)有違犯黨的紀律(lǜ)的行為,可以(yǐ)先進行初步核(hé)實,如果需要立案檢查的,應當在向同級黨的委員會報告的同時向上一級紀律(lǜ)檢查委員會報告;涉及常務委員的,報告上一級紀律檢查委員會,由上一級紀律檢查委員會進行初步核實,需要(yào)審查的,由上一(yī)級紀律檢查委員會(huì)報它的同級黨的委員會批準。
第四十七(qī)條(tiáo) 上級紀律檢查委員會有權檢查下級紀律檢查委員會的(de)工作(zuò),並且有權批準和改變下級紀律檢查(chá)委員會對於案件所作的決定。如果所(suǒ)要改變的該下級紀律檢查委員會的決定,已經得(dé)到它的同級黨的(de)委員會的批準(zhǔn),這種改變必須經過(guò)它的上一級黨的委員會批準。
黨的地方各級紀律檢查委(wěi)員會和基層紀(jì)律檢查委員會如果對同級黨的委員會(huì)處理案件的決定有不同意見(jiàn),可以請(qǐng)求上一級紀(jì)律檢查(chá)委員(yuán)會予以複查;如果發現同級黨的委員會或它的成員有違犯黨的紀律的情況,在同級黨的委員會不給予解決(jué)或不給(gěi)予正確解決的時候,有權向上級紀律檢查委員會提出申訴,請求協助處理。
第九章 黨 組
第四十八(bā)條 在中央和地方國家機關、人民團體(tǐ)、經(jīng)濟組織、文化組織和其他非黨組(zǔ)織的領導機關中,可以成(chéng)立黨組。黨組發揮領導核心(xīn)作用。黨組的任務,主要是負責貫徹執行黨的路(lù)線、方針、政策(cè);加強對(duì)本單位黨的建設的領導,履行(háng)全麵從嚴治黨責任;討論和(hé)決定本單位(wèi)的重大問題;做好幹部管理工作;討論和決定基層黨組織設置調整和發展黨(dǎng)員、處分黨(dǎng)員等(děng)重要事項;團(tuán)結黨外幹部和群眾,完成黨和國家交給的任務;領導機關和(hé)直屬(shǔ)單(dān)位黨組織(zhī)的工作。
第四十九條 黨組的成員,由批準成立黨組的黨組織決定。黨組設書記(jì),必要時還可以設副(fù)書記。
黨組必須(xū)服從批準它成立的黨組織領導。
第五十條 對下屬單(dān)位實行集中統一領導的(de)國家工作部門可以建立黨委,黨委的產生辦法、職權和工作任務,由中央另行(háng)規定。
第十章 黨和共產(chǎn)主義青年團的關係
第五十一條 中國共產主義青年團是中國共產(chǎn)黨領導的先進青(qīng)年(nián)的群團組織,是廣大青年在實踐中學習中國(guó)特色社會主義和共產主義的學校,是黨的助手和後備軍。共(gòng)青團中央委員會受黨中央(yāng)委員會領導。共青團(tuán)的地方各級組織受同級黨的委員會領導,同時受共青團上級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)。
第(dì)五十二條 黨的各(gè)級委員(yuán)會要加強對共青團的領導,注(zhù)意團的幹部的選拔和(hé)培訓。黨要堅決支持共青團根(gēn)據廣大青年(nián)的特點和需要,生動活潑地(dì)、富於創造性地進(jìn)行工作,充分發揮團的突(tū)擊隊作用和聯係廣大青年的橋(qiáo)梁作用。
團的縣級和縣級以下各級委員會書記,企業事業單位的團委員會書記,是黨員的,可以列席同(tóng)級黨的委員會和常務委員會的會議。
第十一章 黨徽黨旗
第五十三條(tiáo) 中國共產黨(dǎng)黨徽為鐮刀和錘頭組成的圖案。
第五十四條 中(zhōng)國共產(chǎn)黨黨旗為旗麵綴有金黃色黨徽圖(tú)案的紅旗。
第五(wǔ)十(shí)五條(tiáo) 中國共產黨的黨徽黨旗是中國共產黨的象征和(hé)標(biāo)誌。黨的(de)各級組織和(hé)每一個黨員都要維護黨徽黨(dǎng)旗的尊嚴。要按照規定製作和使用黨(dǎng)徽黨旗。