中(zhōng)國共產黨基(jī)層組織選舉工作條(tiáo)例
(2020年6月29日中共中央(yāng)政治局會議審議批準 2020年7月13日中共中央發布)
第一章 總則
第一條 為了深入貫徹習(xí)近平新時代中國特(tè)色社會主義思想(xiǎng),貫徹落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的(de)組織路線,堅持和加強黨(dǎng)的全麵領(lǐng)導,堅持(chí)黨要管黨、全麵從嚴治黨,健全黨的民主集(jí)中製,完善黨內選舉製度,增強基層黨組織政(zhèng)治功能,提升基層黨組織組織力,根據《中國共產黨章程》和有關黨內法規,製定本條例。
第二(èr)條(tiáo) 本條例適用於企業、農村、機關、學校、科研院所、街道社區、社會組織和其他基(jī)層單位設立的黨的委員會、總支部委員會、支(zhī)部委(wěi)員會(含不設委員會的黨支部),以及黨的基層紀律檢查委員(yuán)會(huì)的選舉(jǔ)工作。
第(dì)三條 黨的基層(céng)組織設立的委員(yuán)會任期屆滿應當按(àn)期進行換屆(jiè)選舉。
如需延期或者提前進行換屆選舉,應當報上級黨組織批準。延長或者提前期限一般(bān)不超過1年。
第四條(tiáo) 黨的基(jī)層組織設立(lì)的(de)委員會一般由黨員(yuán)大會(huì)選舉(jǔ)產生。黨員人(rén)數在(zài)500名以上或者所轄黨組織駐(zhù)地分(fèn)散的,經上級黨組織批準,可以(yǐ)召開黨(dǎng)員代(dài)表大會進行選舉。
第五條 正式(shì)黨員有表決權、選舉權、被選舉權。受(shòu)留黨察看處分的黨員在留黨察看期間沒有表決權、選舉權和被選舉權(quán);預備黨員沒有表決權、選舉權和被選舉權。黨員(yuán)被(bèi)依法留置、逮捕的,黨(dǎng)組織應當按照(zhào)管理權限中止其表決權、選舉(jǔ)權和被選舉權等黨員(yuán)權利。
第六條 選舉應當充分發揚民(mín)主,尊重和保障黨員(yuán)的民主權利,體現(xiàn)選舉人的意誌。任何組(zǔ)織和個人不得以(yǐ)任何方式強迫選舉人選舉或者(zhě)不選舉某(mǒu)個人。
第二章 代表的產生
第七條 黨員代表大會的代表應當自覺增強“四個(gè)意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個(gè)維護”,遵守(shǒu)黨章黨規黨紀和法律法規,具有履行職責的能力,能反映本選舉單位的(de)意見,代表黨員的(de)意誌。
第八條 代表的名額一般為100名至200名,最多不超過(guò)300名。具體名額由召集黨員代表大(dà)會的黨組織按照(zhào)有利於黨員了解和直接參與黨內事務,有(yǒu)利於討論決(jué)定問題的原則確定,報上級黨組織批準。
代表(biǎo)名額的分配根(gēn)據所轄黨組(zǔ)織數量、黨員(yuán)人數和代表具(jù)有廣泛性(xìng)的原則確定(dìng)。優化代表(biǎo)結構(gòu),確(què)保生產和工作一線代表比例。
大型國有企業、高等學校召開黨員(yuán)代表大會,其二級企業、直屬單位黨組(zǔ)織隸屬其他地方(fāng)或者(zhě)單位黨組織(zhī),且黨員人數較多的,可以適當分配一定(dìng)代表名額。
第九條 代表候選人的差額不少(shǎo)於(yú)應選人數的20%。
第十條 代表產(chǎn)生的主要程序是:
(一)從黨(dǎng)支部開始推(tuī)薦提名。根據多數黨組織和黨員的意見(jiàn),提出代表候選人推薦人選。
(二)選舉單(dān)位(wèi)就代表候選人(rén)推薦人選與上級黨(dǎng)組織溝通,提出(chū)代表候(hòu)選人初步人選。采取適當方式加(jiā)強審核把關,可以對代表(biǎo)候選人初步人選在一定範圍(wéi)內(nèi)公(gōng)示。
(三)選(xuǎn)舉單(dān)位研究確定代表候選(xuǎn)人預備人選,報召開黨員代表大會的黨(dǎng)的基層(céng)委員會審查。
(四)選舉單(dān)位召開黨員大會或者黨員代表大會,根據多數選舉人的意見確定候選人,進行選舉。
第十一條 上屆黨的委員會成立代表資格審查小組,負責對代表(biǎo)的產生程(chéng)序和(hé)資格進行審查。
代表的產生不符(fú)合規定程序的,應當責成原選舉單位重新進行選舉;代(dài)表不具備資格的,應當責成原選舉單位撤換。
代表資格審(shěn)查小組應當向黨員代表大會預備會議報告審查情況(kuàng)。經審查通過後的代表,獲得正式資格。
第(dì)三章(zhāng) 委員會(huì)的產生
第十二條 黨的基層組織設立的委員會委員候選人(rén),按照德才(cái)兼備、以德為先和(hé)班子結構合理的原則提名。
不同領域、不同類型和不同層(céng)級黨的(de)基層組織,其委員候(hòu)選人的條件,根據黨中央精神和上(shàng)級黨組織要求,可以結合實際情況進一步(bù)細化。
第十三條 委員候選人的差額不少於應選人數的20%。
第十四條 黨的總支部委員會、支(zhī)部(bù)委員(yuán)會委員的產生,由上屆委員會根據(jù)多數黨員的(de)意見提出人選,報上級黨組織審查同意後,組織黨員醞釀確定候選人(rén),在黨員大會上進行選舉。
第十五條 黨的基層委員會和經批準設立的紀律檢查(chá)委員會委員(yuán)的產生,召開黨員大會(huì)的,由(yóu)上屆黨的(de)委員會根據所轄多數黨組織的意見提出人選,報(bào)上級黨(dǎng)組織(zhī)審查同意後,組織黨(dǎng)員醞釀確定候選人(rén),提交(jiāo)黨員大會進(jìn)行選舉(jǔ);召開黨員代表大會的,由上屆黨的委員會根據所轄多數黨(dǎng)組織的意見提出人(rén)選,報上級黨組(zǔ)織(zhī)審查同意後,提請大會主席團討論通過,由大會主席團提交各代表(biǎo)團(組)醞釀討論,根據多數代表的意見確定候(hòu)選人,提交(jiāo)黨員代表大會進行選舉。
第十六條 黨的基層組織設(shè)立的委(wěi)員會的書記、副書(shū)記(jì)的產生,由(yóu)上屆委員會提出候(hòu)選人,報上級黨組織審(shěn)查同意後,在委員會全體會議(yì)上進行選舉。
不設委員會的黨支(zhī)部書記、副書記的產生,由全體黨員充分(fèn)醞釀,提出(chū)候選人,報上級黨組織審查(chá)同(tóng)意(yì)後進行選舉。
第十七條 經批(pī)準設立常(cháng)務(wù)委員會的委員會,其(qí)常務委(wěi)員會委員候選人,由上屆(jiè)委員會按照比應選人數多1至2人的差額提出,報上級黨組織(zhī)審查同意後,在委員會全體會議上(shàng)進行選舉。
第十八條(tiáo) 委員會委(wěi)員在任期內出缺,一般應當召(zhào)開(kāi)黨員大會或者黨員代表(biǎo)大會補(bǔ)選(xuǎn)。
上級黨的組織認為有必要時,可以調動或者指派下級黨組織的負責人(rén)。
第四章 選舉的實(shí)施
第十九條 進行選舉時,有選舉權的到會人數不(bú)少於應(yīng)到會人數的五(wǔ)分之四,會議有效。
第二十條(tiáo) 召開黨員大會進行(háng)選舉,由上屆(jiè)委員會主持(chí)。不設委員(yuán)會的黨支部進行(háng)選舉,由上屆黨支部書記(jì)主持。
召開黨員代表大會進行選舉(jǔ),由(yóu)大會主(zhǔ)席團主持。大會主席團成員由上(shàng)屆黨的(de)委員會或者各代表團(組)從代表中提名,經全體代表醞釀討論,提交黨員代表(biǎo)大會預備會議表決通(tōng)過。
委員會第一(yī)次全體(tǐ)會議選舉常務委員會委員和書記、副(fù)書(shū)記,召(zhào)開黨員代表大(dà)會的,由大會主席(xí)團指定1名新(xīn)選出的委員主持;召開黨員大會(huì)的,由(yóu)上屆委(wěi)員會推薦1名新(xīn)當選的委員(yuán)主持。
第二十一條 選舉前,選舉單位的黨組織或者大會主席(xí)團應當以適當方式將(jiāng)候選人的簡曆、工作實績和主(zhǔ)要優缺點向(xiàng)選舉人作出實事求是的介(jiè)紹,對選(xuǎn)舉(jǔ)人提出的(de)詢問作出負責的答複。根據選舉(jǔ)人的要求,可(kě)以組織候選人與選舉人見麵,回答選(xuǎn)舉人提出的問題。
第二十二條 選舉設監票人,負責對(duì)選(xuǎn)舉全過程(chéng)進行(háng)監督。
黨員大會或者黨員(yuán)代表大會選舉的監票人,由全體黨員或者(zhě)各代表團(組)從不是候選人(rén)的黨員或者代表中推選,經黨員大會、黨(dǎng)員代表大會或者大會主席團會議表決通過。
委員會選舉的監票人,從不是書記(jì)、副書記、常務委員會委員候選人的委員中(zhōng)推選,經全體委員(yuán)表決通過。
第二十三條 選舉設計票人。計票人在監票人監(jiān)督下進行工作。
第二十四條 選(xuǎn)舉采用無記名投票的方式。選票上的代(dài)表和委員、常務委員會委員候選人名單(dān)以姓(xìng)氏筆畫為(wéi)序排列,書記(jì)、副書記候選人名(míng)單按照上級黨組織批(pī)準的順(shùn)序排列。
選舉人不能填寫選票的,可以由本人委(wěi)托非候(hòu)選人按照選舉人的意誌代寫。因故未出席會(huì)議的(de)黨員或者代表不能委托他人代為投(tóu)票。
第二十五條 選舉人對候選人可以(yǐ)投讚成(chéng)票或者不讚成票,也可以棄權。投不讚成票者可以另選他人。
第二十六條 投(tóu)票結束後,監票(piào)人、計票(piào)人應當將投票人數、發出選票數和收回選票數加(jiā)以核對,作出記錄,由監(jiān)票人簽字並報告(gào)被選舉人的得票數。
第二十七條 選舉收回的(de)選票數,等於或者少於投票人數,選舉有效;多於投票人數,選舉無效,應當重新選舉。
每一選票(piào)所(suǒ)選人數,等於或者少於(yú)規定應選人數的(de)為有效票,多於規定(dìng)應選人數的為無(wú)效票。
第二十八條 實(shí)行差額預選(xuǎn)時,讚成票超過應到會有選舉權人數半數的,方可列為正式候選人。
第二十九條(tiáo) 進行正式選舉時,被選舉人獲(huò)得的讚成票超過應到會有選舉權人數(shù)半數的,始得當選。
獲得讚成票超過半數的(de)被選舉人(rén)數多於(yú)應選名額時,以得票多少為序,至取足應選(xuǎn)名額為止。如遇票數相等(děng)不能確定當選人時,應當就票數相等的被選舉人再次投票(piào),得讚成票多的當選。
獲得(dé)讚成票超過半數的被選(xuǎn)舉人數少於應(yīng)選(xuǎn)名額時,對不足(zú)的名額另行選舉。如果接近應選名額(é),經(jīng)半數(shù)以上(shàng)選舉人同意或者大會主席團決定(dìng),也(yě)可以減少名額,不再進行選舉。
第三十條 被選舉人得票情況,包括得(dé)讚成票(piào)、不讚成票、棄權票和另選他人等,預選時(shí)由監票(piào)人向上屆委員會或者(zhě)大會主席團報告,正式選舉(jǔ)時由監票人向選舉人報告。
第三十(shí)一條 當(dāng)選人名單由會議主(zhǔ)持人向選舉人宣布。
當選(xuǎn)的黨員代表大會代(dài)表、委員會委員,其(qí)名單以姓(xìng)氏筆畫為序排列。
當選的常(cháng)務委員會委員和書記、副書記,其(qí)名單按照上級黨組織批準的順序排列。
第五章 呈報審批
第(dì)三十二條 召開黨員大會或者黨(dǎng)員代表大會的請(qǐng)示,按照黨(dǎng)組織(zhī)隸屬關係,報(bào)有(yǒu)審批權限的(de)上級黨組織審批。召開黨(dǎng)員大會(huì)的,一般提前1個月(yuè)報批;召開黨員代表大會的,一般提前4個月(yuè)報批。
第三十三條 新一屆黨的委員會和紀(jì)律檢查委員會委員、常務(wù)委員會委員(yuán)和書記、副(fù)書記候選人預備人(rén)選,一般於召開黨員大會或者黨(dǎng)員代表大會1個月前,報有(yǒu)審批權(quán)限(xiàn)的上級黨(dǎng)組織(zhī)審批。
第三十四條 選出的委員,報(bào)上級(jí)黨組織備案;常務(wù)委員會委員和書記、副(fù)書記,報上級黨組(zǔ)織批準。
紀律檢查委員會選出的常務委員會委員和書(shū)記、副書記(jì),經同級黨的委(wěi)員(yuán)會通過後,報上級黨(dǎng)組織批準。
第六章 紀律和監督
第三(sān)十五條 加強對(duì)黨的基層組織選舉工作的領導,堅持教育在先、警示在先、預防在先,嚴肅政治紀律、組織紀律以及換屆工作紀律(lǜ)要求,強化製度意(yì)識、嚴格(gé)製度執行、維護製度權威,引導黨員和代表正確行使民主權(quán)利,保證選舉工(gōng)作平穩有序。
落實全麵從嚴(yán)治黨責任,嚴禁拉(lā)幫結派(pài)、拉票賄選、跑風漏氣等非組織行為,嚴防黑惡勢力、宗(zōng)族勢力、宗教勢力幹擾破壞選舉(jǔ),強化監督檢查和責任追究(jiū),確保選舉工作風清(qīng)氣正。
第三十六條 本條例由上級黨(dǎng)的委員會及其組織部門(mén)和上級黨的紀律檢(jiǎn)查委(wěi)員會負責監督實施,執行(háng)情況納入巡視巡察監督工作內容。
第三十七條 在選舉中,凡有違反黨章和本條例(lì)規定(dìng)行為(wéi)的,必須認真查處,根據問題(tí)的(de)性質和情節輕重,對有(yǒu)關黨員給予批評教育直至紀律處(chù)分,對失職失責的黨組織和黨的領導幹部進行(háng)問責。
第七章(zhāng) 附則
第三十八條 選(xuǎn)舉單位應當根據本條例製定選舉(jǔ)辦法,經(jīng)黨員大會或者黨員代表大會討論通過後執行。
第(dì)三(sān)十九條 中國人(rén)民解放軍和中國人民武裝警察部隊黨的基(jī)層(céng)組織的選舉,由中央軍事委員會(huì)根據本條例的精(jīng)神作出規定。
第四十(shí)條 本條例由中央(yāng)組織部負責解釋。
第四十一條 本條例自發布之日起施行。1990年6月27日中共中央印(yìn)發的《中國共產黨基層組織選(xuǎn)舉工作暫(zàn)行條例》同時廢止。