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中共中央印發《中國(guó)共產黨處分違紀黨員批準權限和程序規定》

閱讀次數:10333 作者: 信息中心 發布時間:2023-02-03
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近日,中共中央印發了《中國共產黨(dǎng)處分違紀黨員批準權限和程(chéng)序規定》(以(yǐ)下簡稱(chēng)《規定》),並發出通知,要求各(gè)地區各部(bù)門認真遵照執行。

通知指出,《規定》以習近平新時代中國特色(sè)社會主義思(sī)想為指導,以黨章為根本依據,總結吸收黨的十八大以來管黨治黨實踐創新(xīn)和製度創新成果,對黨的各級各(gè)類組織處分違紀黨員批準權限和程序作出係統規範和明確規定,充分彰顯了我(wǒ)們黨勇於自我革命的鮮明品(pǐn)格,對於深入貫徹全麵從嚴治黨戰略方針、深入推進依規治黨,具有重要意義。

通知要求,各級黨委(黨組(zǔ))要把堅決做(zuò)到“兩個維(wéi)護”作為最高政治原則和根本政治(zhì)責任,全麵加強黨的紀律建設,堅定不移推(tuī)進黨風廉政建設和(hé)反腐敗鬥爭,以對黨的事業和黨員、幹部高度負責的態度,嚴格(gé)遵(zūn)循、維護和執行黨的紀律。要抓實抓好《規定》的學(xué)習宣傳和貫徹落實,將《規定》納入黨委(黨組)理論學(xué)習中心組學習內(nèi)容,帶頭嚴(yán)格執行《規定(dìng)》。各級紀律檢查機關要認真履行黨章和《規定(dìng)》明確的任務職責,嚴(yán)格(gé)按照《規定(dìng)》行使紀律處(chù)分(fèn)權。要按照與黨紀處分批準權限、幹部人事(shì)管理權限基本對應的(de)原則,完善監察機關給予政務處(chù)分的批準權(quán)限和程序,確保(bǎo)執紀執法貫通(tōng)銜接,充分發揮監督(dū)保障執行、促進完善發展作用。各地區各部門(mén)在執行《規定》中的重要情況和建議,要及時報告黨(dǎng)中央。

《規定》主要內容如下。

中國共產黨處分違紀(jì)黨員(yuán)批準權限和程序規定

(2022年9月1日中共中央政治局常委會會議審議批準

2022年(nián)9月22日(rì)中共中央發布)

第一(yī)章 總(zǒng)則

第一(yī)條 為了規範處分違紀黨員批準權(quán)限和程序,根據《中國共產黨章程》和有關黨內法規,製定本規定。

第二條 堅持(chí)以習近平新時代(dài)中國特(tè)色社會主(zhǔ)義思想為指導,堅持和加強黨的全麵(miàn)領導,堅持黨要管黨,在(zài)黨(dǎng)中央集(jí)中統一領導(dǎo)下,深入貫徹全麵從嚴治黨戰略方(fāng)針,嚴格按照處分違紀黨員批準權(quán)限和程序實施黨紀處分(fèn)。

第三條 對違紀黨員實(shí)施黨紀處分實行分級負責製。處分違紀黨員批(pī)準權限主要依據黨員組織隸屬關係和幹部人事(shì)管理權(quán)限確定,其中係黨員(yuán)幹部(bù)的,除本規定和有關黨內法(fǎ)規規定的特殊情形外,優先依據幹部人事管理權限確定。

第四條 對違紀黨員實施黨紀處分應當堅持黨紀麵前一(yī)律平等、實事求是、民主集中製和懲(chéng)前毖(bì)後、治病救人原則,做到事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、手續完備、程序合規。

對違紀黨員實施黨紀處分應當按(àn)照規定程序,經黨組織(含紀律檢查機關,下同)集(jí)體討論決(jué)定,不允許任何個人或(huò)者少數人擅自決(jué)定和(hé)批準。上級黨組織對違紀黨員作出的處理決定,下級(jí)黨組織必須執行。

第五條 黨紀處分決定自有處分批準權的黨組織集體討論決定之日起生效。

第二章 處(chù)分批準權限和程序一般規定

第六條 除本規定和有關黨內法規另有規定外,給予(yǔ)各級黨委管理的黨員警告、嚴(yán)重警告處分,可以由同(tóng)級紀委審查批(pī)準;給予其撤銷黨內職務、留黨察看或者開(kāi)除黨籍(jí)處分,須經同級紀委審查同意後報請這一級黨委審議批準。

第七條 給予擔任兩個以上職務(不含(hán)黨代會代(dài)表)的違紀黨員黨紀處分,按照其中屬於(yú)最高一級黨組織管理的職(zhí)務履行處分審批程序(xù)。

違(wéi)紀黨員所擔任的職務中屬於最高一級黨組織管理的職務有兩個以上的,區別(bié)下列情形履行處分審批程序:

(一)有一個職務係黨的中央或者(zhě)地方委員會(以下簡稱地方黨(dǎng)委)委員、候補委員的,應當按(àn)照該職務對應的處分批準權限履行處分審批程序;

(二)除前項所列情形外,有一個職務係黨的中央或者地方紀律檢查委員會(huì)(以下簡稱地方紀委)委員的,應當按照該職務對(duì)應(yīng)的處分批準權限履行處(chù)分審批程(chéng)序;

(三)除前兩項所列情形外,應當按照違紀黨員所擔任的最高一級黨組織管理的多個職務分(fèn)別對應的處分批準權限就高履(lǚ)行處分審批程序。

地方黨(dǎng)委委員(yuán)、候補(bǔ)委員或者地方紀委委員在接受審查期(qī)間,其所在(zài)的地(dì)方黨委不(bú)得免(miǎn)去其上述(shù)職務,也不得接受其辭去上述職務(wù)的請求。

第八條 違紀黨員係地方黨(dǎng)委委員、候補(bǔ)委員或(huò)者地方紀(jì)委委員(yuán),同時擔任上級黨組織管理的職務的,由該上級(jí)黨組織的同級紀委(wěi)依(yī)照(zhào)本規(guī)定履行處分審批程(chéng)序。其中,受到撤銷黨內(nèi)職務、留黨察看或(huò)者開除黨籍處分的(de),地方黨(dǎng)委、紀委無需履行本規定第十八條第三款規(guī)定(dìng)的追認程序。

第九條 對黨員所作(zuò)處(chù)分,需要變(biàn)更(gèng)或者撤銷(xiāo)的,由原批準處分決(jué)定的黨組織或者(zhě)有處分批準權(quán)的黨組織審批。原批準處(chù)分決定的(de)黨組(zǔ)織已撤銷的,可以由繼(jì)續行使其職權(quán)的黨(dǎng)組織辦理。

第十條 上級紀委提級審查(chá)的,經審(shěn)理形成處置意見後,可(kě)以交由下級紀委履行處分審批程序;也可以經上級紀委常委會審議同(tóng)意後,直接(jiē)作出黨紀處分決定,其中上級紀委(wěi)擬給予提級審查的下級地方黨委委(wěi)員、候補委員撤銷黨內職務、留黨察看(kàn)或者開除黨籍處分的,應當報請同級黨委常委會審議批準。

上級(jí)紀委指定下級紀委審查的,被指定的(de)下級紀委常(cháng)委會審議(yì)後,按照程(chéng)序將案件材料和處理意(yì)見轉有監督執紀權限的紀委經審理後履行處分審批程序。

第十一條 對違紀(jì)黨員免予黨(dǎng)紀處分的,按照給予其警告處分的批準權限履行處分審批程序。

第(dì)十二條 對於應當受到撤銷黨內職務處(chù)分,但是本人沒有擔任黨內職務的(de)違紀黨員,應當給予其(qí)嚴重警告處分,並按照給予其撤(chè)銷黨內職務處分的批準權限履行處分審批程序。

第十三條 對(duì)於各(gè)級紀委立案審查的黨員,需(xū)要給予黨紀處分的,除特(tè)殊情況外,一般(bān)由負責審查(chá)的紀委經審(shěn)理後形成關於違紀事實和(hé)處分意見的(de)通報材料,經下一級黨組織交由被審查人所在黨(dǎng)支部黨員大會討論形成決議,並(bìng)由該下(xià)一級黨組織報負責(zé)審(shěn)查的紀委履行處分審批程序。被審查人所在(zài)黨(dǎng)支部係(xì)負責審查的紀(jì)委下一級黨組織的,由負責審查的紀委將關於違紀(jì)事實和處分意見的通報材料交由該黨支部黨員大會討論形(xíng)成決(jué)議後履行處分(fèn)審批程序。

對各級紀委監委派出的紀檢監察工作委員會(含紀律檢查工作委員會(huì),下同)以及未設立紀委的黨的基層委員會審查的黨員給予黨紀處分的,參照前款規定履行處分審批程序。

被審查(chá)人所在黨支部黨員大會討論給予其黨紀處分時,實際(jì)到會有表決權的黨員人數必須超過全部應到會有表決權的黨員(yuán)的半數,且表決時必須經(jīng)過全(quán)部(bù)應到會有表決權(quán)的黨員過半數讚成,方可形成決議;被審查人有權(quán)參加和進行申辯(biàn)。被審查人應當在黨支部(bù)黨員大會決議上簽寫意(yì)見;拒不簽寫意見或者因其他原因不(bú)能簽寫意見的,支部委員會(含(hán)未設(shè)支(zhī)部委員會的支部書記)應當在決議上注明。

處分決定所依(yī)據的事實材料必須同被(bèi)審查人本人見麵,聽取其陳述和申辯,並如實記(jì)錄、及時核實(shí),合理(lǐ)的(de)予以采(cǎi)納;不予采納(nà)的,應當說明(míng)理由。該事實材料應當(dāng)由被(bèi)審查人簽(qiān)寫意見,對簽寫不同意見或者拒不(bú)簽寫意見的,應當作(zuò)出說明或者注明情況。

第十四條(tiáo) 有下列特殊情況之一,縣級以上各級黨委和紀委可以直接(jiē)決定給予(yǔ)違(wéi)紀(jì)黨員黨紀處(chù)分:

(一)案情涉密(mì)、敏感的;

(二)違紀案(àn)件跨地區跨部門跨單位的;

(三)違紀黨員係縣級以上各級(jí)黨委管理的黨(dǎng)員幹部(bù)的;

(四(sì))違紀黨員所在的基層(céng)黨組織無法正常履行職責、不正確履行職責或者其負責人同違(wéi)紀問題有關聯的;

(五)違紀黨(dǎng)員所在黨支部黨員大會經(jīng)討(tǎo)論無法及(jí)時(shí)形成決議,或者(zhě)因可到會有(yǒu)表決權的黨員(yuán)人數未超過全部應到會有表決權的黨員半數,不(bú)能及時召開黨(dǎng)支部黨員大(dà)會討論表決的;

(六)縣級以上紀委提級審查下級黨委(黨組)管理的黨員的;

(七)黨章(zhāng)和有關(guān)黨(dǎng)內法規(guī)規(guī)定的其他情況。

除(chú)本(běn)規定第二十九條、第三十一條(tiáo)、第三十八條第三(sān)款另有規定(dìng)外,給予違紀黨員開除黨籍處分,須經縣(xiàn)級以上紀委審查批準(zhǔn),或者經(jīng)縣級以上紀委審查(chá)同意後報請有處分批準權的(de)黨組(zǔ)織依照本(běn)規定履行處分審批(pī)程序。

第十五條 各級紀委擬在給予同級黨委管(guǎn)理的黨員幹部黨紀處分的同時,建議(yì)給(gěi)予(yǔ)其組織處理的,應(yīng)當依照本規定履行處分審批程序,並(bìng)將組織處理建議通報同(tóng)級黨委組織部門依照規定辦理;必要時也(yě)可以在書麵(miàn)征(zhēng)求同級黨委組織部門意(yì)見後(hòu),一並報請同級黨委審議批準。

第十六條 縣級以上紀委依照本規(guī)定第十(shí)四條第一款規定直接決定給予其審查的黨員黨(dǎng)紀(jì)處分,須報請同(tóng)級黨委或者上級黨組織審批的,應當(dāng)在報批前以紀委辦公廳(室)名義書(shū)麵征求同級黨委組織部門和被審查人所在黨委(黨組(zǔ))意見。

被審查人所在黨組織係接受歸口(kǒu)領導、管理,或者接受歸口指導、協調或者監督的單位黨組織的,前款規定中的被(bèi)審查人所在黨委(黨組(zǔ))是指歸口領導、管理單(dān)位,或者(zhě)負(fù)有指導、協調或者監督職(zhí)責的單位黨組織。

黨(dǎng)組(黨委)、黨的工作機關、中央和地方黨委直屬事業(yè)單位、由黨的工作(zuò)機關管理的機關以及所在機關黨(dǎng)的基層委(wěi)員會(huì)(以下簡稱機關黨委)、機(jī)關黨(dǎng)的基層紀律檢查委員(yuán)會(以下簡稱機關紀委(wěi))在作出(chū)黨紀(jì)處(chù)分決定前,應當征求派駐紀檢監察組意見。

第十(shí)七條 給予違紀黨員黨紀處分,依照本(běn)規(guī)定應當由黨委審批的,須(xū)經本級紀委常委(wěi)會(未設常委會的應當召開紀委全體會議,下同)審議通(tōng)過後於15日內報請(qǐng)這一級黨委審議;依照本規定應當由上級黨組織審批的,還須(xū)經(jīng)同級黨委審議同意後,按照程序於(yú)15日內呈報上(shàng)一級紀委審(shěn)查批準;黨委應當及時審議處分事(shì)項,對處分意見分歧較大且確有(yǒu)必要的,也可以先通過召開書記(jì)專題會議(yì)等(děng)形式進行醞釀。

黨員嚴重違(wéi)紀涉嫌(xián)犯罪的,原(yuán)則上先作出黨紀處分決定,再移送司法機關依(yī)法處理。案情疑難、複雜,對(duì)事實證據、行為性質的認定把握困難或者有重大爭議,可能影響(xiǎng)黨紀處理結(jié)果的,或者因留置(zhì)期限即將屆滿等原(yuán)因急(jí)需移送司法機關依法處理的,負責審查的紀委監委經本級紀委常委會(huì)審議同意後,可以先行移送司法機關,並及(jí)時報上一級(jí)紀委監委備案;其中給予其黨紀處分須報請同級黨委或者上級黨組織審批的,應當在移送司法機關之日起15日內報請同級黨委審議(yì),至遲不晚於司法(fǎ)機關決定提起公訴或者作出不(bú)起訴決定前。

給予地(dì)方(fāng)黨委委員、候補委員和地方紀委委(wěi)員(yuán)、監(jiān)委委員(yuán)黨紀處分,依照本規定須呈報上級(jí)黨組織審批的,在報請同級黨委審議前,有監(jiān)督執紀權限的紀委常委會審議通過(guò)後,應(yīng)當於3日內形成書(shū)麵情況報告與上級紀委溝通(tōng);上級紀委應當基於該書麵情況報告載明的違紀事實和處分意見進行審核,並及時反饋處理意見。上級紀委受理該案件後,應當認真審核,不受此前已(yǐ)反饋處理意見的限製(zhì)。

第十八條 經中(zhōng)央委(wěi)員會全體會議應到會委員三分之二以上的多數讚成,可以對中央政治局在中央(yāng)委(wěi)員會全體會(huì)議(yì)閉(bì)會期間先行作出的給予中(zhōng)央委員會委員、候(hòu)補委員撤銷黨內職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分的處理決定予以追認。

經(jīng)中央紀委全體會議應到會委員三分之(zhī)二以上的多數讚成,可以對中央紀委常委會在中(zhōng)央(yāng)紀委全體會議閉會期間先(xiān)行作出的給予中央紀委委(wěi)員撤銷(xiāo)黨內職務、留黨察看或者(zhě)開除黨籍處(chù)分的(de)處理決定予(yǔ)以追認(rèn)。

地方各級黨委、紀委全體會議對本級地(dì)方黨委、紀委常委會在全體會(huì)議閉會期間先行作出(chū)的給予本級黨委委(wěi)員、候(hòu)補(bǔ)委員和紀委(wěi)委員撤(chè)銷黨內職(zhí)務、留黨察看或者開除黨籍(jí)處分(fèn)的處理決定予(yǔ)以追認,分別參照前兩款(kuǎn)規定的程序執行。

追認須待對前三款所(suǒ)涉人(rén)員作出黨紀處分決定後,在下一次相應中央委員會、中央紀委全(quán)體會議或者地方黨委、紀委全體會議上(shàng)進行(háng)。

前三款所涉人員嚴重觸犯刑律的,必須開除黨籍。中(zhōng)央政治局、地方黨委常委會分別依照本規定第二十四條第二項(xiàng)、第二十七條第一款第二項規(guī)定作出的給予(yǔ)嚴重觸犯刑律的中(zhōng)央委員會委員、候補委員和地方(fāng)黨委委(wěi)員、候補委員開除黨(dǎng)籍處分的處理決(jué)定,無須履行本(běn)條第一款、第三款規定的追認程序。

第十九條 各級紀委依照本規定呈報同級黨委或者上級黨組織批準後作出黨紀處分決定的,處分決定執行完畢後(hòu),應當按照程序於每季度(dù)首月15日前將上一季度的處分決定執行(háng)(含處分宣布)情況匯總呈報(bào)同級黨委或者上級黨組織。

第二十條 黨組(zǔ)織批準(zhǔn)的下列處(chù)分事項,應當在作出黨紀處分決定(dìng)後按照下列要(yào)求予以備案:

(一)中央紀委批準本規定第三十(shí)四條第(dì)一項至第三項所涉處分事項後,由中(zhōng)央紀(jì)委報(bào)黨中央備(bèi)案;

(二)省、自治區、直(zhí)轄市黨委(以下簡稱省級(jí)黨委(wěi))批準本規定第二十七條第三款所涉處分事項(xiàng)後,由省、自治區、直轄市紀委(以下簡稱省級紀委)報中央紀委備案;

(三)地方黨委批準本規定第二(èr)十七條(tiáo)第一款第一項所涉處分事項後,被處分人係按照規定需要報上一級黨委備案的在職正職領導幹部的,由地方紀委報上一級紀委備案;

(四)地(dì)方(fāng)紀委批準本規(guī)定第三十(shí)七條第一款第一項至第七項、第三款所涉處分事項後,由地方(fāng)紀委報同(tóng)級黨(dǎng)委備案;其中本規定第三十七條第一款第三項所(suǒ)涉處分事項還須同時報上一(yī)級紀(jì)委備案;

(五)黨的基層紀律檢查委員會(以下簡稱基層紀委)、黨的街(jiē)道紀檢(jiǎn)監(jiān)察工作委員會等審查批準本規(guī)定第三十八條第一款、第二款所涉處分事項後(hòu),相應報具有審批預備黨員權限的同級黨的基層委員會(以下簡稱基層黨委)、黨的街道工作委員會等備案;

(六)機關黨委(wěi)、機關紀委分別審議批(pī)準本規定第(dì)三十條第二款、第三(sān)十九條所涉處分事項後,相(xiàng)應報(bào)黨組(黨(dǎng)委)、黨的工作機關備案;機關紀委審查批準本規定第三十九條(tiáo)所涉處分事項(xiàng)後,還須報機關黨委備案。

前款(kuǎn)規(guī)定中的備案工作,應當由(yóu)負責報備的黨組(zǔ)織於每季度首月15日前,將上一季度對在職(zhí)黨員幹部已作出黨紀處分決定的案件匯總報相應黨組織。

第二(èr)十一條 受到留黨察看處分的黨員,確有(yǒu)悔改表現的,留黨察看期滿後,由其所在黨支部黨員大會討論形成決議,經基層黨(dǎng)委審議後層報原作出黨紀處分決定的黨組織的下一級黨委(wěi)(黨組)審議批準。該黨(dǎng)委(黨組(zǔ))同(tóng)意按(àn)期恢複黨員權利的,作出恢複黨員權利決(jué)定並抄告原作出黨紀處分決定的黨組織。基層黨委批準給予黨員留(liú)黨察看處分的,恢複黨(dǎng)員權利由該基層黨委批(pī)準,恢複黨員權利決定由基層黨委或者(zhě)基(jī)層(céng)紀(jì)委下達(dá)。

受到留黨察(chá)看處分一年的黨員,留(liú)黨察看(kàn)期滿(mǎn)後,原作出黨紀處分決定的黨組織的下一級黨委(黨組(zǔ))審核認(rèn)為其仍不符合恢複黨員權利條件的,經報原作出黨紀處分決定的黨組織(zhī)批(pī)準,作出延長一年留黨察看期限的決定。

黨員在留黨察看期間,堅持不改或者又發現其他應當受到黨紀處分的(de)違紀行為的,應當開除黨籍,並由有監督執紀權限的紀律檢查機關履行處分審批(pī)程序。

受到(dào)留黨察看處分的黨員在留黨察看(kàn)期間轉移黨(dǎng)員組織關係(xì)的,由接收其黨員組織關係的黨組織分別(bié)參照本條第(dì)一(yī)款至第(dì)三(sān)款規定恢複其黨員權利、延長一年留黨(dǎng)察看期(qī)限或者給予其開除黨(dǎng)籍處分,並抄告原作出黨紀處分決定(dìng)的黨組織。

受到留黨察看處分的黨員所在黨支部有本規(guī)定第十四條第一款第五項情形的,可(kě)以由基層黨委直接審議後(hòu),依(yī)照本(běn)條第一款規(guī)定程序辦理。

受到留黨察看處分的黨員組織關係隸屬於黨的工(gōng)作委員會的(de),參照前五(wǔ)款規定執行。

第二十二條 黨員經(jīng)過留黨察(chá)看(kàn),恢複(fù)黨員權利(lì)後,又發現其在留(liú)黨察(chá)看期間實施了新的應當(dāng)受到黨紀處分(fèn)的(de)違紀行為,或者發現其在受(shòu)到留黨察看處分前沒(méi)有交代的其他應當受到黨紀處分的違紀行為的,應當由作出恢複黨員權利(lì)決定的黨組織(zhī)撤銷(xiāo)原決(jué)定,由有監(jiān)督執紀權限(xiàn)的紀律檢查機關按照程序給予其開除黨籍處分,並抄告原作出黨紀處分決定的黨組織(zhī)。

第三章 黨中央以及各級(jí)黨委(黨組)處分批準權限

第二十三條 在中央委員會全體會議期間(jiān),經中(zhōng)央委員會全體會議應到會委員三分之二以上的多數決定,可以給予(yǔ)中央委員會委員、候補委(wěi)員撤銷(xiāo)黨內職務、留黨察看或者開除黨籍處分。

第二十(shí)四條 中央政治局批(pī)準下(xià)列處分事項:

(一)在中央委員會全體會議閉會(huì)期間,先行給予中央委員會委(wěi)員、候補委員撤銷(xiāo)黨內職務、留黨察(chá)看或者開除黨籍處分;

(二)給予嚴重觸犯刑律的中央(yāng)委(wěi)員會委員、候補委(wěi)員開除黨籍處分。

第二十五條 中央政治局常務委員會批準對有關黨的領導幹部的處分(fèn)事(shì)項。

第(dì)二十六條(tiáo) 在地方黨委全體會議期(qī)間,給予本級地方黨委委員、候補委員撤銷黨內職務、留黨察看或者開除(chú)黨(dǎng)籍(jí)處分的(de),經地方(fāng)黨委全體會議應到會委員三分之二以上的多數決定,並按照程序呈報(bào)上一級紀委常委會審議同意後,由這一級紀委報同級黨委(wěi)常委會審議批準。

在地方黨委全體會議閉會期間,地方黨委常(cháng)委(wěi)會可以先行作出給予本級黨委委員、候補委員撤銷黨(dǎng)內職務、留黨察看或者(zhě)開除黨(dǎng)籍(jí)處分的處理(lǐ)決定,並(bìng)依照前款規定履行處分審批(pī)程(chéng)序。

第二十七條(tiáo) 地方黨委常(cháng)委會批準下列處(chù)分事項:

(一)給予本級黨委討論決(jué)定任免的黨員(yuán)幹部撤銷黨內職務、留黨(dǎng)察看或(huò)者開除黨籍處分;

(二)給予嚴重觸犯刑律的本級黨委委員、候補委員開除黨籍處分;

(三)給予嚴(yán)重觸犯刑律的本級紀委委員開除黨籍處分;

(四)給予下一(yī)級(jí)地方黨委委員、候補委員撤(chè)銷黨內職(zhí)務、留黨察看(kàn)或者開除黨籍處分;

(五)給予下(xià)一級地方紀委書記、副書記撤銷黨內職(zhí)務、留黨察看或者開除黨籍處分;

(六)黨章和(hé)有(yǒu)關黨內法規規定的其他處分事項。

黨的地區委(wěi)員會和相當於地區(qū)委員會的組織,以及設區的市(shì)級(jí)(不(bú)含直轄(xiá)市的區,下同)以(yǐ)上地方黨委在被賦予社會管理權限的開發區、國家級新區等特定地域派出(chū)的代表(biǎo)機關(guān),參照前款規定行使處分違紀黨員批準權限(xiàn)。

省級(jí)黨委常委會批準(zhǔn)給予省級紀(jì)委委員撤銷(xiāo)黨內職務、留黨察看或(huò)者開除黨籍處分。

新疆維吾爾自治區黨(dǎng)委常委會批準給予新疆生產建設兵團黨委委員、候補委員撤銷黨內職務、留黨察看(kàn)或者開除黨籍處分。

第二十八條 經負責審查的(de)基層紀委(wěi)審議並報請,具有(yǒu)審批預備黨員權限的基層黨委可以批準給予被審查人留黨察看以下(xià)處分,但被審查人涉及的問題比較重要或者複雜的除外(wài)。

黨的街道(dào)工作委員會和縣(xiàn)級地方黨(dǎng)委(wěi)在開發區等特定(dìng)地域派出的代表機關,參照前款規(guī)定行使處分違(wéi)紀黨員批準權限。

第(dì)二十九條 基層黨委具備下(xià)列(liè)條件之一,可以依照本規定第十四條規定(dìng)直接決定給予違紀(jì)黨員黨紀處分,並可以批準給予違(wéi)紀黨員開除黨籍處分:

(一(yī))下級黨組織具有審批預備黨員權(quán)限的;

(二)所在黨和(hé)國家機關機構規格為副(fù)廳(tīng)局級以上的;

(三)上(shàng)一級黨委係設區的市級以上黨委的(de)。

第三十條 黨組(黨委)、黨的工作機關根據幹部人事管理權限對屬於其管理的人員中的(de)黨員給予黨紀處分,應當按照規定程序集體討論決定。其中(zhōng),黨組(黨委)會議(yì)、黨的工(gōng)作機(jī)關部(廳、室)務會或者委員會會議必須有三分之二(èr)以(yǐ)上(shàng)成員到會,經超過應到會成員半數讚成為通過。

對未經黨組(黨委)會議、黨的工作機關部(廳、室)務會或者委員會會議討論決定任(rèn)免,但屬於黨組(黨委)、黨的工作機關(guān)管理的人員中的黨(dǎng)員給予黨紀處分(fèn)的,也可以由所在(zài)機關紀委報機關黨委審議批準;給(gěi)予開除黨籍處(chù)分的,還須相應(yīng)報黨(dǎng)組(zǔ)(黨委)會議(yì)、黨(dǎng)的工作機關(guān)部(廳、室)務會或者委員會會議審議批準。

中(zhōng)央和地(dì)方黨委直屬事業單位、由黨的工作機關管理的機關根據幹部人事管理權限對屬於其管理的人員中(zhōng)的黨員給予黨紀處分,參照(zhào)前兩款規定行使處分違紀黨員批準權限。

中央和地方黨委(wěi)派出的(de)代表機關(guān)中,不屬於黨的工作機關的,除本規(guī)定和有關黨內法規(guī)另有規定(dìng)外,可以參照黨的工(gōng)作機關行使處分違紀黨(dǎng)員批準權限。

第三十(shí)一條 黨組(黨委)、黨的工作機關、中央和地方黨委直屬事業(yè)單位、由黨的工作機關(guān)管理的機關以及本規定第三十條第四款所涉中央和地方黨委派出的代表機關,具備下列條件之一,可以(yǐ)依照本規定第十四條規定直接決(jué)定給予違紀黨員黨紀處分(fèn),並可以(yǐ)批準給予違紀黨員開除黨籍處分:

(一)所在單(dān)位基層黨委具有審批預(yù)備黨員權限的;

(二)所在黨和國家機關機構規(guī)格為正縣處級以上的;

(三)本級黨委係設區的市級以(yǐ)上黨委的。

第三十二條 實行黨委領導下的行(háng)政領導(dǎo)人負責製的事業單位黨委根據(jù)幹部人事管理權限,可以批準給予其管理的人員中的黨(dǎng)員黨紀處分。

實行行政領導人負責(zé)製(zhì)的事業單位黨組織根據幹部人事管理權(quán)限和黨組織在選人用人中的職責作用,經黨(dǎng)政(zhèng)主要領導充分(fèn)溝通後,相應(yīng)可以批準給予其管理的人員中的黨員黨紀處分。

事業單位未被賦予幹部人事管理權限(xiàn),由上級黨組織統籌(chóu)管理的,上級黨組織可以批準給予(yǔ)該事業單(dān)位工作人員(yuán)中的黨員黨紀處分。

本條第二款、第三款(kuǎn)規(guī)定中的(de)黨組織,不含黨總支和黨支部。

第四章 紀律檢查(chá)機關處分批準權(quán)限

第三十三條 在中央(yāng)紀委(wěi)全(quán)體會議期間,經中央紀委全體會議應到會委員三分之二以上的多(duō)數決定,可(kě)以作出(chū)給予中央紀委委員撤銷黨內職務、留黨察看或者開除黨籍處(chù)分的處(chù)理決定,並待報請中央政治局常務委員會(huì)批準後,由中央紀委作出黨紀處分決定。

在中(zhōng)央紀委全體會議閉會(huì)期間,中央紀委常委會(huì)可(kě)以先行作出給予中央紀委委員撤銷黨內職務、留(liú)黨察看或者開除黨籍處分的處理決(jué)定,並待報請中央政治局常務委(wěi)員會批準後(hòu),由中央紀委(wěi)作出(chū)黨(dǎng)紀處分決定。

第三十四(sì)條 中央紀委常委會(huì)批準下列處分事項:

(一)給予省部級以下(不含省部級)中管(guǎn)幹部以及未明確行政(zhèng)級別的單(dān)位中的中管幹部警告、嚴重警告處分;

(二(èr))給予省級黨委委員、候補委員警告、嚴重警告處分;

(三)給(gěi)予省級紀委常委(不含書記、副書記,下同)、監委委員黨紀處(chù)分;

(四(sì))黨章和有關黨內法(fǎ)規規定的其他處分事項(xiàng)。

第(dì)三十(shí)五條 中央紀(jì)委辦公會議批準下列處分事項:

(一)給予不是中管幹部的中央紀委國家監委機關、直屬單位的黨員黨紀處分;

(二(èr))給予不是中管幹部的中央紀委國家監委(wěi)派駐、派出機構的黨員黨紀處分;

(三)給予不是中管幹部且已離職的中央紀委國家監委(wěi)機關(guān)、直屬單位和派駐、派出機構的黨員黨紀處分。

前款第三項(xiàng)所涉人員違紀行為主要發生在其離職後,且與其(qí)離職前在前款所涉單位擔(dān)任的職務沒有關聯的,依照本規定第三條規定履行處分審批程序。

第三十六條 在地方紀委全體會議期間(jiān),經地方紀委全體(tǐ)會議應到會委員三分之二以上的多數決定,可以作出給予本級紀委委員撤銷黨內職務、留黨察看或者(zhě)開除黨籍處(chù)分的處理決定,並待(dài)報請本級地方(fāng)黨委常委會審(shěn)議批(pī)準後,由地方紀委作出黨紀處分(fèn)決定,其中係設區的市級以下紀委委員的還須按照程序呈報(bào)上(shàng)一級紀委常委會審查批(pī)準。

在地方紀委全體會議(yì)閉會期間,地方紀委常委會可以先行作出給予本級紀委委員撤(chè)銷(xiāo)黨內職(zhí)務、留黨察看或者(zhě)開除黨籍處分的處理決定(dìng),並依照前款規定履行處分審批程序後,由地方紀委作(zuò)出黨紀處分決定。

第三十七(qī)條 地方(fāng)紀(jì)委常委會批準下列處分事項:

(一)給予本級地方黨委討論決定任免(miǎn)的黨員幹部(bù)警告、嚴重警(jǐng)告處分(fèn);

(二)給予未經本級地方(fāng)黨(dǎng)委討論決定任免、但屬於本級地方黨委管理的黨員幹部黨(dǎng)紀處分(fèn);

(三)給予本(běn)級紀委委員警告、嚴重警告(gào)處分;

(四)給予下一級地方黨委(wěi)委員、候補委員警告、嚴重警告處分;

(五)給予下一級地(dì)方紀委(wěi)書記、副書記警告、嚴重警告處分;

(六)給予下一級(jí)地方紀委常委、監委委員黨紀(jì)處分;

(七)給予下一級地方紀委委員撤銷黨內(nèi)職務、留黨察看或者開除黨籍處分;

(八)給予本級紀委管理的紀委監委機關、直屬單位和派駐(zhù)、派出機構的黨(dǎng)員黨紀處分;

(九)黨章(zhāng)和有關黨內法規規定的其他處分事項(xiàng)。

地區紀委和相當於(yú)地區紀委的其(qí)他(tā)紀律檢查機關,以及設區的市級以上地(dì)方紀委監(jiān)委在被賦予社會管理(lǐ)權限的(de)開發區、國家級(jí)新區等(děng)特定地域派出的紀檢(jiǎn)監察工作委(wěi)員會,參照前款規定行(háng)使處分(fèn)違紀黨員批準權限。

新疆維吾爾自治區紀委常委會批準(zhǔn)給予新(xīn)疆生產建設(shè)兵團黨委(wěi)委(wěi)員、候補委(wěi)員警告、嚴重警告處分,新疆生產建設兵團紀委委員(yuán)撤(chè)銷黨內職務、留黨察看或者開除黨籍處分,新疆生產建設兵團紀委常委、監委委員黨紀處分。

第三十八條 基層紀委可以批準給予其審查的案件中的被審查人警告、嚴重警告處分;如果涉及的問題比較重要(yào)或者複雜的,應(yīng)當經同(tóng)級黨委審(shěn)議同意後,按(àn)照程序報有處分批準權的縣級以上紀委審(shěn)查批準。

黨的街(jiē)道紀檢監察工作(zuò)委員會和縣級紀委監委在開發區等特定地域派出的紀檢監察工作委員會,參照前款規定行使處分違紀黨員批(pī)準權限。

符合本規定第二十九條規定的基層黨委,其同級(jí)紀委可以依照本規定第十(shí)四條規定直(zhí)接決定給(gěi)予違紀黨員黨紀處分(fèn),並可以批準給予違紀黨員開除黨籍處(chù)分。

第三十九條 對未經黨組(zǔ)(黨委)會議、黨的工作機關部(廳、室)務會(huì)或者委員會(huì)會議討論決(jué)定任免,但屬於黨組(黨委)、黨的工作機關管理的人員中的黨員給予警告、嚴重警告處分(fèn)的,可以由機關紀委審查批準。

第五章 處分批準權(quán)限和程序特殊情形

第四十條 違紀黨員係(xì)實行垂直管理或者實行雙重領導並以上級單位領導(dǎo)為主的單位的幹部,同時擔(dān)任地(dì)方黨委委員、候(hòu)補委員或者(zhě)地方紀委委員職(zhí)務的,由地方紀委依照本規(guī)定履行處分審批程序,並將黨紀處分決定抄告主管單位黨組(黨委)。其中,地方紀委立案審查的,應當通過有監督(dū)執紀權(quán)限的(de)相應派駐紀檢監察組或者主管單位內設紀(jì)檢組織征求主管單位黨(dǎng)組(黨委)意見後履行處分審批程序。

第四十一條 給予黨(dǎng)員組織關係轉入援派或者掛職單位,但不改變與原單位人(rén)事關(guān)係的違紀黨員幹部黨紀處分的(de),一般應當按照所任原單位職(zhí)務、職級等對應(yīng)的幹部人事管理權限確(què)定(dìng)處分批準權限(xiàn)、履行處分(fèn)審批程序。違紀問題(tí)與援派或者掛職期間掛任職務有密(mì)切關聯的,必要時也可以(yǐ)按照該職務對應的(de)幹(gàn)部(bù)人事管理權限確定處分批準權限、履行處(chù)分審批程(chéng)序,但(dàn)在作出處分(fèn)決定(dìng)前,應(yīng)當按照所任原(yuán)單位職務、職級等對應的幹部(bù)人事管理(lǐ)權限征求原單位意見。

給予上級(jí)黨委委托下級黨(dǎng)委管理的黨員幹部黨紀(jì)處(chù)分的,下級黨委、紀委可(kě)以依照(zhào)本規定履行處分審批程序。

第(dì)四十二條 給予組織關(guān)係轉出但尚未(wèi)被接收的黨員黨紀處分,由其原所在黨組織依照本(běn)規定履行處分審批(pī)程序。該黨組(zǔ)織已撤銷的(de),由繼續行使其職權(quán)的黨組織或(huò)者(zhě)其上一級黨組織辦理。

給予沒有轉移組織關係的流動黨員和(hé)已停止黨籍的黨員黨紀處分,由其組織關係所在黨組(zǔ)織依照本規定履行處分審(shěn)批程序。

第四十三條 給予辭去公職等原因離開公職崗位或者退休的黨員幹部黨紀處分,一般按照其在職時的幹部(bù)人事管理權限確定處(chù)分批準權限、履行(háng)處分(fèn)審批程序。違紀問題發生在離開公職崗位後,且與所任原單位職務、職級等沒有關聯的,由其組織關係所在黨(dǎng)組織依照本規定履行處分審(shěn)批程序(xù)。離開公職崗(gǎng)位後又重新擔任公職的,依(yī)照本(běn)規定第三條規定履行處分審批程序。黨(dǎng)紀處分決定作出後,應當抄告違紀黨員所在黨組織予以執行。

第四十四條 給予黨員組織關係轉(zhuǎn)入相應黨(dǎng)的街道工作委員(yuán)會(huì)和所轄社區(村)黨組織並實(shí)行社會化管(guǎn)理(lǐ)的國有企業退休人(rén)員黨紀處分,按照黨員組織隸屬關係,由黨的(de)街道紀檢監察工作委員會審查批準,其中給予撤銷(xiāo)黨內職務、留黨察(chá)看或者開除黨籍處分的還須報(bào)同(tóng)級黨的街道工作委員會審議批(pī)準,給(gěi)予開除黨籍處分的還須依照(zhào)本規定呈報派出(chū)黨的街道紀檢監察工作委員會的地方紀委常(cháng)委會審查批準。

前款規定的國有企業退休人員(yuán),其違(wéi)紀行為主要發生在在職期間或者與在職期間的職務有密切(qiē)關聯的,有監督執紀權限的相應紀委監委、派駐紀檢監察組或(huò)者國有企業內設紀檢組織審查後認為應當給予黨紀處分的,可以按照其(qí)退休前的幹部人事(shì)管理權限確定(dìng)處分批(pī)準權限、履行(háng)處分審批程序。黨紀處分決定作出(chū)後,應當抄告相應黨的街道工作委員會、黨的街道紀檢監察工作委(wěi)員會(huì)予以執行。對於受到留黨察看(kàn)處分的,由黨的街道(dào)紀檢監察工作委員會依照本規定第二十一(yī)條第一款至第三款規定的條件,經其所在黨支部黨員大會(huì)討論形成決議,報請黨的街(jiē)道工(gōng)作委(wěi)員會審議(yì)同意後,作出恢複其黨員權利、延長一年留黨察看期限或者給予其開除黨籍處分的決定,並抄告(gào)原作出(chū)黨紀處分決定的黨(dǎng)組織;其中給予開除黨籍處分的還須依照本規定(dìng)呈報派出黨的街道紀檢監察工作委員會的地方紀委常委會審查批準。

給(gěi)予黨員組織關(guān)係(xì)轉入相應鄉鎮(街道)黨委和所轄村(社區)黨組織並實行社會化管理(lǐ)的國(guó)有企業退休(xiū)人員黨紀處(chù)分,參照前兩(liǎng)款規定執(zhí)行。

第(dì)四十五條 給予以退休方式移交人民政府安(ān)置的退役軍官中的黨(dǎng)員(yuán)黨紀處分,一般可以根據其退(tuì)役前的職級(jí)或者軍銜等級(適用於(yú)實行軍銜主(zhǔ)導的軍官等(děng)級製度改革後的退役軍官,下同),由相應的地方紀委常委會審查(chá)批準,其中(zhōng)給予撤銷黨(dǎng)內職務(wù)、留黨察看或者(zhě)開(kāi)除黨籍處分的還須報同級(jí)地方黨委常委會審議批準。

退役前係師(shī)職軍官(大校軍官以及相應職級文職幹部(bù))、團職軍官(上校(xiào)、中校軍官以及相應職級文職幹部)的,一般應當分別由省級紀(jì)委、設區的市級紀委負責履行處分審批程(chéng)序;係營職以下軍官(少(shǎo)校以下軍官以及(jí)相應職級文職幹部)的,由縣級紀委負責履(lǚ)行處分審批程(chéng)序(xù)。

第四(sì)十六條 給予以逐(zhú)月領取退役金或者自主擇業(yè)方式安置且未被(bèi)停發退役金的退役軍官中的黨員黨(dǎng)紀處分,由其組織關係所在地的縣級紀委常委會審查批準,其中(zhōng)擬給予撤銷黨內(nèi)職務、留黨察看或者(zhě)開除黨籍(jí)處分的還(hái)須報同級地方黨委常委會審議批準。

給予以複員方(fāng)式退役的退役軍官,以及采取以逐月領取退役金(jīn)、自主就業(yè)、退休或者供養方(fāng)式安置(zhì)的退役軍士中的黨員黨紀處分,由其組織關係(xì)所在黨組織依照(zhào)本規定履行處分審(shěn)批程序。

第四十七條 本規定第四十五條、第四十六條規定中的(de)退役軍官、軍士的違紀行為主要發生(shēng)在服役期(qī)間或者與服役(yì)期(qī)間的職務有密切關聯,由軍(jun1)隊紀律檢查機關審查的,軍隊(duì)紀律檢查機關可以依照其退役前(qián)的職務對應的處分批準權限(xiàn)履(lǚ)行處分審批程序(xù)並(bìng)作出黨紀處分決定,抄告退役(yì)軍官、軍士組織關係所在地縣(xiàn)級黨委、紀委予(yǔ)以(yǐ)執行(háng)。

前款規定中的違紀行為由地方紀律檢查機關立案(àn)審查的,地方紀律檢查(chá)機關可以依照本規定(dìng)第四十五條、第四十六條規定履行處分審批程(chéng)序。

第四十八條(tiáo) 有監督執紀權限的紀律檢查機關審查認為預備黨員違犯黨紀,情節較(jiào)輕,可以保留預備黨員資格的,可(kě)以直接給予其批(pī)評教育(yù)或者按照程序(xù)延長一次(cì)預備期;情節較重的,應(yīng)當按照程序取消(xiāo)其預備黨員資格。

延長(zhǎng)預備期、取消預備黨員資格,由有監督執紀權限的紀律檢查機關向預備黨員所在黨組織提(tí)出書麵建議,預備(bèi)黨員(yuán)所在黨組織無正當理由應當采納並交由預(yù)備黨員所在黨支部黨員大會討論形成決(jué)議,呈報有審批預備黨員權限的基層黨委批準後作出處(chù)理決定。

預備黨員組織關係隸屬於黨的工作委員會的(de),參照前款(kuǎn)規定執行。

第六章 附則(zé)

第四十九條 本規定所確定(dìng)的權限,均係應當遵(zūn)照的最低權限。

第五十條 本規定所稱以上、以下,除有特別標明外均含本級、本(běn)數。

第五十一條 本規定所稱嚴重觸犯刑律,是(shì)指因犯罪被人民(mín)法院判處刑(xíng)罰。

第五十二條 本規定所(suǒ)稱履(lǚ)行處分審批(pī)程序,是指依照本規定確定(dìng)的處分批準(zhǔn)權限和程序,對(duì)處分事宜進行審(shěn)議、報批並按照程(chéng)序作出黨紀處分決(jué)定。

第五十三條 本規定所稱有監督執紀權限,是指按照監督執紀工作實行分級負責製的規定,對涉嫌違紀黨員有權行使監督執紀職責,有(yǒu)權對其違紀問題予以立案審查(chá),有權對其提出黨紀處分建議(yì)或者按照程序作出黨紀處分決定(dìng)。

第五十四條(tiáo) 軍隊處分違(wéi)紀黨(dǎng)員批準權限和(hé)程序(xù)規定,由中央軍委根據(jù)本規定製定。

第(dì)五十五條 本規定(dìng)由中央紀委負責解釋。

第五十六條(tiáo) 本規定自發布之(zhī)日起施行(háng)。中央紀(jì)委1983年7月6日印發的《關於處(chù)分違犯黨紀的黨員批(pī)準權限的具體規定》和1987年3月28日印發的《關(guān)於修改〈關(guān)於處分違犯(fàn)黨(dǎng)紀的黨員批準權限的具體規(guī)定(dìng)〉的通(tōng)知》同時廢止。此前有關規定與本規定不一致的,以本規定為準。

 

 

 
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